上海推新“20条”支持民间投资发展
2023-05-30 19:33:02 - 媒体滚动
中国商务新闻网“民间投资是全社会投资的重要组成部分。党中央、国务院始终强调坚持‘两个毫不动摇’，二十届中央深改委第一次会议也审议通过了《关于促进民营经济发展壮大的意见》明确指出：支持民营经济发展是党中央的一贯方针。”5月30日，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在市政府新闻发布会上介绍了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》相关情况。
“从总量规模看，近年来我市民间投资占全社会固定资产投资的比重基本保持在三分之一。考虑到部分民间投资特别是科创企业以返程投资的方式在境外注册公司后再投入我市，被统计纳入外商投资，因此我市民间投资实际总量和占比将会更大。”顾军表示，为进一步促进民营经济和民问投资发展，上海市发展改革委制定了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》，共包括4个方面、20条政策。《政策措施》已正式印发。
其中，为破除隐形壁垒，营造公平的市场准入环境，《政策措施》着眼于促公平、提信心，推出三项措施：一是落实统一的市场准入制度。坚决破除隐形壁垒，进一步强调对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。在服务规范上，要求涉企事项办理条件不得含有兜底条款；在加快企业准入时限上，在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革。
二是支持民间投资参与重大项目。鼓励民间资本积极参与国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。民营企业参与重大项目的设计、施工、原材料、设施设备供应等，在招投标中一视同仁。
三是发挥政府投资引导带动作用。发挥财政预算的刚性约束作用，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。（文图/王园园）