聚焦省级国土空间规划①丨四川首部省级多规合一总体规划发布，规划到2035年
转自：四川在线
四川在线记者王若晔
日前，省政府印发《四川省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），绘就四川未来十多年空间“蓝图”。这张“蓝图”长啥样？有哪些重点、亮点？5月30日，四川省政府举行政策吹风会，就《规划》内容进行全面解读。
“《规划》是四川首部‘多规合一’的省级总体规划，是全省国土空间开发保护在空间和时间上作出的总体安排。”自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察徐志文介绍，以前，地方政府主要编制土地利用规划和城乡规划，各地的土地利用、城乡建设都要以这两类规划为依据。上轮机构改革时，国家将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。
《规划》规划期限为2021年至2035年，远景展望到2050年。《规划》内容共11章，包括规划背景、目标定位、总体格局、规划举措、实施保障等5大部分。
“《规划》梳理省域国土空间和自然资源的禀赋特征，分析国土空间保护利用面临的主要问题和背景机遇。”徐志文介绍，四川人均耕地面积低于全国平均水平，一些地方生态功能退化，盆地腹部工程性缺水问题突出，自然灾害多发频发，规划的一个重要目的就是要解决这些问题。与此同时，四川已进入高质量发展的新阶段，国家重大战略在川叠加，城乡发展深度融合，经济总量不断增长，为四川在新起点上整体谋划新时代国土空间开发保护格局提供了有利条件。
目标定位方面，《规划》从全国大局把握四川的战略地位和战略使命，提出到2035年，主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局全面形成，新时代更高水平“天府粮仓”地位作用进一步彰显，长江黄河上游生态屏障更加巩固，全省人民共同富裕的美好家园、自然人文魅力充分彰显的美丽四川基本建成。
总体格局方面，《规划》以“三区三线”，即农业、生态、城镇三类空间，以及耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线为基础，首次提出构建全省“两区三屏、一轴三带”国土空间开发保护总体格局。
规划举措方面，《规划》提出了夯实农业强省空间基础、筑牢长江黄河上游生态屏障、打造宜居韧性高效城镇空间、严守战略资源与人居环境安全底线、完善基础设施体系、彰显巴蜀自然文化价值和国土空间魅力、加强省际协作与省内协同等系列举措。
徐志文介绍，《规划》已进入全面实施阶段，自然资源厅正会同有关方面完善配套政策措施，健全国土空间开发保护制度，体现《规划》的战略性、权威性、协调性，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。