刘世锦：要尽快转向“创新型减碳”这一进取型战略
7月27日，由中欧国际工商学院主办、能源基金会特别支持的第二届“智荟中欧·北京论坛”在京举行，主题为“双碳目标下的产业优势再造”。全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦出席并发表主旨演讲。
中国的能源和经济的绿色转型，应该走一条什么样的道路？刘世锦表示，从正确处理存量和增量的关系的角度出发，我们必须走一条“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”的转型之路。
根据刘世锦的观察，中国现在有三种不同的减碳类型。
第一种是衰退型减碳，指少生产甚至不生产，从而减少碳排放甚至没有排放。
第二种是增效型减碳，通过提高碳生产率，用同样多的碳排放实现更多的产出，或者同样的产出实现了更少的碳排放，也就是常见的节能减排、节约优先等。
第三种是创新性减碳，通过创新形成新的技术、工艺、方法等，在达到相同产出的情况下，实现低碳、零碳甚至负碳排放。比如利用风、光、水、生物质等可再生能源发电，去替代原有的高碳技术，就可以在实现相同产出下减少碳排放的目的。
对于这三种减碳类型，刘世锦分析称，衰退型减碳比较消极，一般情况下也不会发生。增效型减碳则相当积极的，特别是在过去技术比较落后、管理粗放的情况下，提升能源和碳生产率具有很大潜力和空间。但其局限性在于，随着技术的进步和管理的提升，碳的生产率会出现递减，持续提高的空间是收缩的。更重要的是，这种变化主要局限在已有的技术和产业框架内，属于在已有技术前提之下的改进型创新，而非颠覆型创新或者开一个新赛道。比如，中国现在超超临界的发电技术达到了国际先进水平，但要继续提高水平很难，成本也是会上升的。更重要的一点是，用煤发电这一点并没有改变。
刘世锦总结了创新型减碳的五个特点：
第一，将实现长时间内对传统高碳技术或产业的替代。绿色转型说到底是要换技术，创新型减碳就是用低碳、零碳或负碳技术去替代原有的高碳技术。
第二，由于内在的冲突性和不确定性，创新是没有边界的，具有非常大的伸缩性。
第三，它大幅度降低了人类社会应对气候变化的成本。大量绿色产品的绿色溢价已经是由增转负了。最典型的例子是，过去十年里光伏发电成本下降了80%~90%，现在不考虑储能环节，仅仅从发电的成本来说已经低于燃煤发电。而且这个潜力还很大，成本可以继续下降，这将极大增强人类应对气候变化的信心。
第四，它可以产生更多的附加效用。用一个经济学的概念来说，就是产生更多的“消费者剩余”。以新能源智能汽车为例，今年上半年新能源汽车占整个汽车的销售量已达到20%，这大大超出了预期。消费者直接感受到的是使用成本低，电子设备应用得手，舒适程度高，操控感觉与以往大不相同，自动驾驶能力也在逐步提升。所以，原本做这个产品的目的是减碳，但它带来的效用远远超过了最初的目的。因此，创新带来的很多东西，会超出原来的预期和想象。
第五，它触发和加速了能源等高碳行业的数字化进程。数字经济是继农业经济、工业经济之后的另一种经济形态，当前整个经济社会正经历着向数字经济形态的转型。即使没有减碳压力，能源、工业、交通、建筑等高碳领域也会进入数字化转型，而创新性减碳可以推动这些领域成为数字化转型的领先者。
概括来说，创新型减碳启动并引领了远超预期的经济社会发展绿色化、数字化转型。衰退型和增效型减碳主要体现的是防御性战略，而创新型减碳体现的是进取型战略。虽然在较长一个时期里，人们对于进取型战略已经有了认识和展望，但想法和做法基本上还是停留在防御型战略，挑战在于如何尽快地转向进取型战略。