打造事实无人抚养儿童权益保障新模式
为切实保障困境儿童合法权益，海南省万宁市检察院积极探索创建“护苗小组”合作机制，以大数据法律监督模型为抓手，依法能动履职，打造事实无人抚养儿童权益保障和关爱帮扶新模式。
万宁市检察院与市妇联建立“护苗小组”合作机制，对困境未成年人开展走访，建立“一人一档”的观护档案，并通过定期会商、定期培训、考核激励等，构建集线索移送、跟踪帮教、法律帮助、纠纷化解为一体的联动保护机制。通过该合作机制，该院以支持起诉方式帮助1名离异家庭儿童追索抚养费，委托心理咨询师对1名青春期留守儿童开展心理疏导，帮助困境未成年人解决实际需求。
针对事实无人抚养儿童监护缺失、监护不当的问题，万宁市检察院坚持能动履职，积极排查社会面线索，发现3名走失的智力障碍儿童，联合公安机关将其安全送返。后经走访发现，该3名智力障碍儿童的父母也是智力障碍患者，父母双方均缺乏监护能力，且无其他亲属能承担监护责任。针对此情况，该院及时向万宁市民政局制发检察建议，监督其依法向法院申请撤销该3名儿童父母的监护权，由万宁市法院指定监护，并将该3名儿童纳入事实无人抚养儿童保障范围，确保应保尽保。同时，该院与村委会针对该3名儿童家庭的日常生活照料、病患护理等问题展开座谈，确保实现对3名儿童家庭的全方位帮扶救助。
在前期办案的基础上，万宁市检察院通过类案分析，建立事实无人抚养儿童智慧发现救助数字监督模型，对该市重度残疾人员、领取临时救助人员、单亲离异家庭未成年人等的相关数据进行碰撞比对，经核查，确定该市目前事实无人抚养儿童已全部纳入保障。
同时，该院积极探索拓展应用场景，延伸数据触角，加强补（救）助金发放跟踪监督与事实监护情况核实工作，重点针对补（救）助金发放、领取、使用情况与事实无人抚养儿童现实监护、家庭生活与受教育情况等展开后续监督，督促相关部门与人员依法依规履行职责，做实儿童权益保障。
（孟聪 叶喆）