明察暗访做“体检” 聚焦特食保安全
图：天益堂药房沈阳中街店保健食品分区销售让消费者明白消费。
■本报记者王文郁文/摄
近期，辽宁省市场监管局选派经验丰富的执法人员以普通消费者的身份，采取“四不两直”方式，深入各大商场、药店、保健食品专营店等经营场所，对在售保健食品进行检查。据悉，今年以来，围绕特殊食品消费安全监管，辽宁省市场监管局持续组织“体检式”明察暗访活动，深入排查各类问题，帮助企业细致入微“照镜子”“拍片子”，指导企业主动防风险、查隐患、堵漏洞、补短板，织密织牢特殊食品消费安全防控网。
明察暗访加强监管
今年以来，辽宁省市场监管局部署开展特殊食品生产经营企业体系检查工作，加强对特殊食品生产经营企业质量管理体系的检查，评估企业食品安全主体责任落实工作成效，加强食品安全风险防控能力建设。对特殊食品企业质量管理体系全面“体检”，全方位检查企业遵守国家法律法规和内部规章制度等情况，促进企业坚持不懈抓实抓细常态化质量管理工作，对于提高特殊食品企业质量管理水平、促进高质量发展、推动辽宁食品工业大省建设具有重要意义。
为做到检查程序、检查内容、检查标准、结果通报、问题处置“五统一”，严格规范体系检查实施，辽宁省市场监管局研究制定了《辽宁省特殊食品经营企业体系检查操作指南》。市场监管人员突出责任落实、合同履约、人员培训、质量控制、隐患排查等重点，对企业进行全过程、全链条、全方位“体检”，着力发现存在的问题，实现问题发现、沟通讲解、帮扶指导、整改落实、质量提升“五到位”。
在今年印发的《2024年辽宁省特殊食品安全监管工作要点》中，辽宁省市场监管局进一步明确保健食品安全全程追溯基本要求，指导保健食品生产经营者通过信息化手段建立、完善食品安全追溯体系，实现重点企业、重点品种可追溯，防范化解风险隐患，维护特殊食品市场秩序，保障消费者的合法权益。
8月26日，辽宁省市场监管局相关部门负责人对《中国消费者报》记者表示，开展“体检式”检查旨在帮助企业查找问题，对于保健食品开展的暗访检查活动还将持续进行，广大消费者如发现特殊食品存在问题，可及时向市场监管部门举报。
科普宣传提高居民素养
中老年人是保健食品的主要消费群体，也是保健食品消费欺诈、虚假宣传等不法经营试图围猎的主要对象。保健食品安全监管直接关系到人民群众的身体健康，结合查办发现的问题，辽宁省市场监管局从普及保健食品知识、筑牢安全意识角度出发，从提高公众对保健食品的科学认知水平着手，多方组织省内各地开展保健食品科普宣传进基层活动，增强中老年消费群体的识骗和防骗能力，避免落入保健食品消费陷阱。
在开展保健食品科普宣传进社区活动中，辽宁各地市场监管部门通过与街道、社区等部门联办保健食品知识讲座，深入社区通过直观生动、通俗易懂的方式，向社区中老年人等居民详细讲解正确认识保健食品、警惕保健食品骗局、如何选购保健食品等知识，通过以案说法讲解保健食品非法添加、会议营销、夸大宣传等典型案例，提示警示社区居民，助力构建平安和谐社区，营造平安和谐的幸福家园。
在科普宣传活动现场，市场监管人员与社区居民积极互动，耐心详细解答居民保健食品消费疑惑，叮嘱老年人不要轻信以所谓专家、医务人员和消费者等名义和形象为产品功效做出的证明。为了巩固宣传效果，市场监管人员还向社区居民发放《保健食品科普知识宣传手册》和印有“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示语的帆布袋，提醒社区居民在选购保健食品时要注意查看“小蓝帽”标志。同时，提醒社区居民在购买保健食品时要保持理性，仔细查看产品标签、说明书，避免被虚假宣传所误导。
因时因势、寓教于乐，把保健食品科普宣传深入社区网格，以居民喜闻乐见的形式将保健食品知识巧妙融入日常生活和社区场景，丰富了广大群众的科学文化生活，增强了中老年人的防骗意识，使社区居民能够“常看小册子、常记警示语、常学防骗招”，在潜移默化中做到“科学认知保健食品、明白理性放心消费”。
“问诊帮扶”筑牢安全之基
重点排查产品质量、虚假宣传等与消费者息息相关的问题，辽宁省市场监管局组织开展明察暗访工作目标明确，执法人员按照《食品安全法》要求实行严格监督管理，形成长效机制，对违法违规行为保持高压态势。
特殊食品消费安全的源头在企业，着眼培育壮大守法特殊食品经营主体，辽宁省市场监管局深入组织开展特殊食品生产企业“问诊帮扶”，充分调动各方面技术支持力量，问需于企、精准服务，围绕产品研发、注册备案、生产许可开展证前指导，为企业提供全方位的政策咨询和技术服务。以“促进经营主体实现质的有效提升和量的合理增长”为目标，多措并举靠前服务，助力企业落地投产、增添品种、提质增效，为特殊食品产业高质量发展不断注入新动能，助推域内特殊食品企业发展壮大。
既做特殊食品市场消费安全的“守护者”，又当企业高质量发展的“推动者”，辽宁省市场监管局坚持问题导向、突出风险防控，创新监管举措、强化源头治理，深化社会共治，全面推动特殊食品产业高质量发展，有效激发了特殊食品消费市场活力，特殊食品消费安全的根基更加牢固。