新时代政治建军的历史性成就
转自：军事科学院
新时代政治建军的历史性成就
■习近平强军思想研究中心
政治建军开新篇，淬火成钢向一流。党的十八大特别是古田全军政治工作会议以来，习主席领导我军以整风精神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，决心之大前所未有，力度之大前所未有，人民军队革弊鼎新、浴火重生，实现整体性革命性重塑。习主席在中央军委政治工作会议上，系统总结新时代政治建军取得的历史性成就，深刻揭示政治上的革命性锻造对新时代人民军队伟大变革的决定性作用，对于凝聚全军官兵意志力量，奋斗建军百年、奋进强军一流具有重要而深远的意义。
一
党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现党在新时代的强军目标，牢牢扭住坚持党对人民军队绝对领导，全面加强军队党的领导和党的建设，深入推进政治建军，在新时代挽救、重塑、发展了人民军队，我们这支党领导的人民军队守住了根和魂。
健全贯彻军委主席负责制的制度机制。军委主席负责制关系我军最高领导权和指挥权。党的十八大以来，习主席从党、国家和军队兴旺发达、长治久安的高度来认识这项制度的极端重要性，采取有力举措纠治一个时期虚化弱化军委主席负责制的问题。完善政治设计和制度安排，修订《中央军事委员会工作规则》，建立请示报告、督促检查、信息服务“三项机制”，将“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章，制定实施军委主席负责制学习教育规划，分级分类抓好学习教育，党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度得到巩固加强，全军上下军令归一、步调一致。
持续加强党的创新理论武装。掌握思想领导是掌握一切领导的基础。面对意识形态领域尖锐复杂的斗争局面，坚持思想引领、理论先行，以理论清醒确保政治坚定。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平强军思想，持续锻造忠诚品格、强固政治信仰。构建新时代人民军队思想政治教育体系，开展一系列主题教育和党内集中教育。推进红色基因代代传工程，推进新时代军史场馆体系建设，加强党史军史和光荣传统教育，进一步筑牢广大官兵听党话、跟党走的思想根基。
锻造坚强有力的党组织。党的力量来自组织，组织强则军队强。坚持组织路线服务政治路线，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。按照军委管总、战区主战、军种主建总原则，规范职能定位、权责界面、工作关系等运行机制。坚持思想建党和制度治党同向发力，把党中央、中央军委和习主席关于军队党的建设制度改革部署具体化，出台《中国共产党军队党的建设条例》等法规，修订《军队政治工作条例》，形成系统配套的党指挥枪制度体系，并将其贯彻到部队建设各领域全过程。
二
能打仗、打胜仗，是党和人民对我军的根本要求。进入新时代，习主席统揽全局、审时度势，深刻揭示人民军队的强军胜战之道，聚焦主责主业，归正工作重心，引领全军把聚焦中心的各项工作往深里走、往实处落。
牢固立起战斗力标准。人民军队的生命力在于战斗力。习主席鲜明提出“战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准”，牢固立起备战打仗指挥棒。深入开展“战斗力标准大讨论”，引导官兵强化战斗队思想，进一步匡正胜战打赢的价值追求，激发向战为战的内在自觉。部署开展和平积弊大起底、大扫除，坚决向思想上的锈蚀开刀。开展备战打仗专项巡视，加强战斗力建设监督监察，以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来、落下去。
加强战斗精神培育。围绕加强战斗精神、战斗意志和战斗作风培植，积极探索构建多渠道培育战斗精神长效机制。印发《新时代培育战斗精神实施纲要》，从制度层面引导培育“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，全方位提振当代革命军人精气神。抓好思想教育奠基，加强马克思主义战争观和我军根本职能教育，引导官兵树立正确生死观、苦乐观。加强战训任务锤炼，模拟实战环境设置危局险局难局练兵，培养英勇顽强的战斗作风。突出功勋荣誉激励，定期评选表彰备战打仗标兵单位和个人，激发广大官兵练兵备战热情。
端正训风演风考风。针对一度存在的危不施训、险不练兵现象，狠抓战斗力建设治虚打假。强化实战先实训理念，在近似实战的环境中摔打磨砺部队。常态开展训练作风整治，成立专职训练监察机构，颁发施行军事训练监察条例，构建科学的政绩考核评价体系，加强作战能力验证和问题隐患排查整治。建立健全严格的训练责任制，持续纠治训练中的形式主义、官僚主义，推动训练作风根本好转。
三
严才能正纲纪，严才能肃军威，严才能出战斗力。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席狠抓全面从严治党、全面从严治军，果断决策整肃人民军队政治纲纪，以整风精神推进政治整训，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党和军队在革命性锻造中变得更加坚强有力。
完善权力运行制约和监督体系。针对重点行业领域和领导干部拥有的关键权力，突出依法治官、依法治权，健全用制度管权管事管人的硬性措施。构建权力运行体系，调整组建新的军委纪委、军委政法委、军委审计署，向军委机关部门和战区派驻纪检组，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系。发挥纪检、巡视、审计“利剑”作用，深化政治巡视，科学安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，实现巡视全覆盖。对巡视发现的问题线索，依纪依法严肃查处，把严字当头、一严到底的压力传导到末端。
持之以恒纠“四风”正作风。坚持把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，从落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神抓起严起，驰而不息纠治“四风”顽疾，常态化制度化改进作风。坚持自上而下、以上率下，督促领导干部依法依规履职用权、规范社会交往、管住管好家属子女，以“关键少数”影响带动“绝大多数”。开展作风督查，坚持盯紧、察变、抓小、严纠，对隐形变异新动向露头就打，对易发多发问题立查立纠。
坚定不移开展反腐败斗争。坚持以零容忍态度反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化重点行业领域、军地交叉地带问题整肃治理，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，精准查处新型腐败和隐性腐败。全面停止军队有偿服务，在加强军队资产集中统管等方面取得突破，有效铲除腐败滋生的土壤和条件。
四
党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席高度重视军队党内政治生态建设，多管齐下、综合施策，锲而不舍地浚其源、涵其林、养正气、固根本，带领全军上下回归初心、回归传统、回归本色，官兵精神面貌为之一振、部队政治生态为之一新。
严肃党内政治生活。坚持从党内政治生活管起严起，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，开展党纪学习教育，坚持把政治纪律放在首位，教育官兵严守政治纪律“十不准”和“五个决不允许”，开展“加强政治建设、严守政治纪律”专项巡视。用好批评和自我批评锐利武器，严格落实民主生活会制度，开展积极健康的思想斗争，形成建立在原则和纪律基础上的真团结。严格党员教育管理监督，加强对主要领导和党委班子监督，强化全面从严治党主体责任和监督责任，保障党员民主权利，激励党员发挥先锋模范作用。
匡正选人用人风气。抓住选人用人这个关键，坚持党管干部、党管人才、组织选人，坚持从政治上考察和使用干部，确保枪杆子永远掌握在对党忠诚可靠的人手中。确立军队好干部标准，开展干部工作大检查，加强忠诚度鉴别和政治考察，培养选拔对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的好干部。全方位考察识别、大范围交流使用干部，成立军委人才工作领导小组、军委干部考评委员会，刚性执行选人用人“八个坚持”“十个严禁”，提高选人用人科学性和公信力。纠治选人用人不正之风，树立注重基层、注重实干、注重官兵公认的导向。
密切官兵关系、兵兵关系。官兵关系、兵兵关系事关部队纯洁巩固和战斗力生成。针对官兵关系的新特点和基层建设的新情况，部署开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。深入开展“双争”活动，深化基层“三大组织”联建联创，用心用情用力解决基层急难愁盼。深化基层风气整改，拓展基层风气监察联系点工作，深入纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风。改进指导帮建基层工作，持续深入开展下连当兵、蹲连住班活动，大力纠治“五多”为基层减负，推动形成大抓基层的鲜明导向。
