21特写丨宣布参选澳门特首,岑浩辉是谁?

2024-08-30 10:09:00 - 21世纪经济报道

南方财经全媒体记者田静实习生吴泳莼澳门报道

新一届澳门特区行政长官选举将于10月13日举行,根据澳门《行政长官选举法》,行政长官选举候选人提名期为8月29日至9月12日。现任澳门特首贺一诚早前宣布不竞逐连任后,8月28日澳门终审法院前院长岑浩辉举行新闻发布会宣布,决定参选澳门特别行政区第六任行政长官,并发表参选宣言。

岑浩辉与过去几任特首不同的是,他并非在澳门出生,并且没有澳门家族背景。岑浩辉在发布会上强调,40年在澳门的生活经历,让他对澳门已有充分了解和深入认识,称自己为“老澳门人”。此外,岑浩辉还表示,近25年的终审法院院长经验,有助于他未来开展管理工作。

四十年“老澳门人”

8月21日,澳门特区行政长官贺一诚发表不参加第六任行政长官选举的声明。

贺一诚说:“本人对澳门有着深厚感情,为澳门发展已竭尽全力,惟因身体健康尚未全面恢复,为了澳门的长远发展,从大局出发,决定不参加第六任行政长官选举。”

回顾过去五年,贺一诚曾处理新冠疫情、赌牌竞投、横琴粤澳深度合作区成立等,在国家安全方面也加强法例规管。

据悉,贺一诚在宣布不竞选下一届特首前,曾休假39天。澳门特区新闻局在贺一诚第二次要延长假期时表示,贺一诚在休假期间,进行了体检和接受诊疗,目前健康情况良好。

贺一诚是澳门回归后的第三位行政长官,也是首位不寻求连任的澳门行政长官。

8月22日,岑浩辉在出席公开活动接受媒体采访时表示,行政长官是服务澳门特区、服务居民的崇高职位,一直以来他都有为澳门服务的愿望,身边也有朋友鼓励他为澳门继续贡献,正在考虑是否参选。

根据澳门《行政长官选举法》,司法官及司法辅助人员不得被提名为候选人,在候选人提名开始日之前已辞职或退休者除外。

岑浩辉从表达考虑参选至正式宣布参选不足一周。8月26日,澳门特区公报刊登第44/2024号行政命令,应岑浩辉的请求,自28日起免除其担任终审法院院长、终审法院法官及澳门特别行政区推荐法官的独立委员会委员的职务。8月28日,岑浩辉便召开新闻发布会正式宣布决定参选。

21特写丨宣布参选澳门特首,岑浩辉是谁?

南方财经全媒体记者在发布会上获悉,岑浩辉的参选政纲是“奋发同行、持正革新”,并提出了五项基本施政理念,其竞选团队成员包括澳门法学协进会会长李焕江、澳门银行公会主席叶兆佳、澳门街坊总会理事长陈家良,分别担任竞选办代理人、主任及副主任。

而在过往五届澳门行政长官选举中,除了1999年回归后首次选举有汇业银行主席区宗杰和何厚铧两位候选人外,其余选举均只有一名候选人。

澳门回归以来,历任行政长官分别是澳门著名社会活动家何贤的儿子何厚铧、澳门杰出社会活动家崔德祺的侄子崔世安、澳门工业第一人贺田的儿子贺一诚。

截至目前,公开宣布参选并成立竞选办的仅有岑浩辉一人。若他成功当选,将成为澳门首位非本地出生,且没有澳门家族背景的特首。

岑浩辉1962年5月出生于广东中山,毕业于北京大学法律系,曾在中国内地担任执业律师,上世纪80年代移居澳门,在澳门成家立室,期间曾赴葡萄牙学习。回归以来,岑浩辉一直担任终审法院院长至今,曾处理澳门前运输工务司司长欧文龙贪污案等。

尽管岑浩辉不是在本地出生,也没有澳门家族背景,但他自称为“老澳门人”。

“我在澳门生活工作将近四十年,在澳门成家生子,子女儿孙均在澳门出生,三代在澳,相信很多澳门人会认同我是一个‘老澳门’。”岑浩辉表示,澳门的山山水水、横街窄巷他都走遍,相信对澳门有足够的了解。

根据澳门特别行政区基本法第四十六条,澳门特别行政区行政长官由年满40周岁,在澳门通常居住连续满20年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

由司法“转战”行政

岑浩辉甚少在公众视野中出现,基本上只能在每年的司法年度开幕典礼中见到他公开发言。

“我一直投身于法律系统的工作,并担任终审法院院长将近25年,可能一些社会各界(人士)对我的认识了解不多,这是很正常的现象,”岑浩辉说,澳门地方小,人际关系来往密切,但社会对司法官员的认识及接触较少,让法官能够在没有外界干扰和压力下作出公正判决,这说明了澳门司法独立和具有较好的法治环境。

全国政协常委、澳门中华总商会会长崔世昌表示,岑浩辉自澳门回归以来获任命为澳门特别行政区终审法院院长,服务澳门近四十年,有极丰富法律知识,对国家宪法和澳门基本法有充分掌握,他参选完全符合“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针,是担任行政长官的合适人选,定能全面深入贯彻“一国两制”实施。

近25年的终审法院院长经历是岑浩辉从司法系统“转战”行政工作的底气,他形容法院犹如一个综合性的小型政府,其中包括法官、司法文员和行政财政人员三部分,各有不同的入职要求和管理方式,相信自己能够胜任行政长官的工作。

岑浩辉表示,他见证了澳门的沧桑变化。过去一段时间里,博彩业在澳门野蛮发展,占据了各方面的人力资源,甚至影响了澳门年轻人职业发展方向的选择。澳门社会经济过于依赖博彩业,对澳门长远发展不利。

他说,“澳门经济多元必须向前走,没有退路。”

澳门特区统计暨普查局数据显示,澳门今年上半年本地生产总值为2043亿元澳门元,按年实质增长15.7%,整体经济规模恢复至2019年同期的86.2%,更是自2019年后再次突破2000亿澳门元水平。

虽然疫情之后,澳门整体经济迅速恢复,但岑浩辉关注到澳门本地中小企业仍面临经营困难。他在发布会上承诺,若成功当选,将与工商界和中小企业家共同探讨改变经营模式和理念,解决经营问题。

岑浩辉介绍其五项基本施政理念,一是必须全面、准确、不偏不倚贯彻执行“一国两制”方针;二是要充分发挥澳门“一国两制”的优势,加强对外与其他国家及地区的联系、交往;三是加快融入国家发展大局,将澳门建设成为国际大都市,积极融入大湾区建设;四是全力依法治澳,建设法治澳门,推进公共行政革新变化,提高科学决策水平,精准决策;五是齐心协力共建美好家园,大力推进各项民生发展,增进民生福祉。

8月29日,全国政协副主席何厚铧公开发表支持岑浩辉参选澳门第六任行政长官的言论,他表示赞同其“奋发同行持正革新”的参选理念。

何厚铧表示,他与岑浩辉共事多年,岑浩辉为人正直,大公无私,是一位既有原则性,又能够实事求是的人。岑浩辉在澳门回归前已长期参与法律及司法工作,为澳门特区的司法机关建设及法治社会建设作出了重大贡献,是坚定的爱国者。他的参选,符合“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,充分体现了“爱国者治澳”原则。

根据澳门《行政长官选举法》,自8月29日起,有意参选澳门行政长官的人士或其代理人,可到水坑尾街公共行政大楼地库一楼的选举事务接待柜台,领取适当数目的《行政长官选举候选人提名表》(下称《提名表》),同时可以向管委会申请领取选委会委员的联络资料,以便争取提名。有意参选人士在获得不少于66名选委会委员以联合签署《提名表》的方式作出提名后,于9月12日或之前向管委会交回《提名表》,报名参选。

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