全国首创！湖南中小学开启“全员文体”模式
湖南日报8月30日讯（全媒体记者杨斯涵通讯员沈可心）新学期，湖南中小学即将开启“全员文体”模式……近日，湖南省教育厅、湖南省财政厅、湖南省文化和旅游厅、湖南省体育局、共青团湖南省委、湖南省妇女联合会等六部门联合下发《关于全面加强中小学生全员文体活动的意见》（下称《意见》），这是我省首个专门加强中小学生文体活动的文件。
《意见》要求，到2025年，中小学校体育艺术课程全面开齐开足，“大课间”活动全面普及；到2027年，全面构建起“人人都参与、班班有队伍、周周有比赛、月月有活动、校校有成效、层层抓落实”的中小学生全员文体活动推进机制，学生体质健康优良率达到55%以上……“这种以省域为单位整体推进中小学生文体活动的做法在全国尚属首次。”相关负责人表示。
2024——2025学年将开展6项系列活动
《意见》指出，要开齐开足上好课程，严禁削减、挤占体育艺术课时，深化体育艺术课程教学改革，积极采用活动、游戏、户外实践等课程形式，提高学生参与度，同时，帮助学生掌握2项以上体育运动技能和1—2项艺术特长，培养学生参加文体活动的浓厚兴趣和良好习惯。
义务教育阶段，各校要开展学生每天校内体育锻炼2小时试点，普及开展“大课间”，不得对学生课间活动设置不必要的约束。小学、初中学校当天没有体育课的班级，要开设1节体育类课后服务，鼓励引导学生以社团、兴趣小组等形式自发组织开展文体活动。
《意见》还指出，要不断拓展校外活动，经常组织群体活动。在每学期组织开展一次校园文化艺术节、每学年举办一次全校体育运动会的基础上，每个月要组织一次全校文体活动。每个中小学结合自身条件选择1到2项文化艺术和体育运动项目作为重点普及项目，班班建立队伍，经常性组织活动，打造一批中小学生文体活动品牌。
记者了解到，2024—2025学年，计划以“我运动我健康，我歌唱我快乐”为主题，开展阳光运动会、魅力“大课间”、校园文艺节、艺术大展演、校长喊你来运动、活力文体社团等6项系列活动。
2027年，全省中考体育成绩权重要达到8%以上
《意见》指出，要大力推进校园足球及“三大球”联赛，深化足球教学改革，提升足球特色学校建设质量，注重校园足球文化建设。鼓励各中小学建立“三大球”（足球、篮球、排球）班级、年级和校级代表队，足球特色学校要建立校级男子、女子代表队各一支，经常性组织竞赛，鼓励开展校际友谊赛。构建“三大球”四级联赛（学校或学区、县市区、市州、省）体系，打造“校BA”等品牌赛事。支持和鼓励有条件的高校加强足球运动专业建设，扩大足球人才培养规模，大力培养足球专业复合型人才。鼓励运动训练、体育教育等相关专业招生指标向足球方向倾斜。
同时，对文体活动参与积极、表现优秀以及在文体竞赛活动中获奖的学生给予表彰奖励，将其纳入学生综合素质评价，在评优评先同等条件时优先考虑。学生体质健康测试成绩达到良好及以上者，方可参加“三好学生”评选。并且，支持市州加强统筹，积极发展体育艺术特色高中，有序拓宽具有体育艺术专长学生的升学渠道。鼓励各地研究出台“三大球”专长学生在升学录取时跨学区合理流动政策，允许小学生在县域内、初中生在市域内随校队成建制流动。在部分足球、篮球、排球特色高中试点组建特色班，允许高中试点校在省域内招收具有足球、篮球、排球运动专长的学生。改进中考体育测试内容、方式和计分办法；逐步提高中考体育成绩权重，到2027年全省普遍达到8%以上。
相关负责人表示，根据教育部颁布的《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，体育课占总课时的10%至11%。当前我省各地体育中考成绩占中考总分的比重从4.1%到9.6%不等，其中有3个市州已达到或超过8%。同时，省教育厅将在今年制定印发全省体育中考总体方案，科学设计体育中考测试项目、测试方式和评分标准，兼顾整体要求的一致性和地区、学生个体测试项目选择上的差异性，避免“应试化”“一刀切”。
深化“县管校聘”改革，畅通体育美育教师职业发展通道
在中小学生全员参与的文体活动中，师资力量成为关键支撑。近年来，通过实施《湖南省学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划（2021—2023年）》，我省中小学校体育美育教师配备已有很大改善，大多数能够满足日常教育教学需要，组织指导开展全员文体活动有基本的专业力量保障。
但是，开展全员文体活动，不仅仅是体育美育专任教师的事，学校全体教职员工都必须参与组织、指导学生开展文体活动。《意见》强调，要发挥好班主任、其他兼有文体爱好的教师指导作用，体育美育教师不足的地区要通过教师招聘、转岗培训等方式加快补充，同时加强体育美育教师在学区内、校际间的交流、轮岗、流动。
同时，各地要整合其他资源和力量，落实兼职体育美育教师管理办法、教练员岗位设置等政策要求，引导高校积极安排文体相关专业高年级学生到中小学开展实习，鼓励优秀退役运动员、教练员以及民间文化艺术人士走进学校，依法依规引进具有相应资质、符合条件的校外培训机构，积极发挥本校体育艺术特长生的作用，充实学校文体活动组织指导力量。
此外，各地要完善体育美育教师考核评价机制，将学生文体活动开展情况和体质健康状况纳入体育美育教师考核评价指标体系。在教学成果奖等评选表彰中，保证体育美育教师占有一定比例。将体育美育教师、班主任以及其他科任教师参与组织指导学生开展文体活动计入工作量。鼓励各地完善符合体育美育教师工作特点的职称评聘标准。深化“县管校聘”改革，优化体育美育教师岗位结构，畅通体育美育教师职业发展通道。