大理州总工会推动“一函两书”暨劳动争议多元化解协作联动机制落地见效
转自：中工网
中工网讯据云南省总工会微信公众号“云岭职工”消息，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，建立全面推进劳动法律监督‘一函两书’暨劳动争议多元化解协作联动机制，协同维护劳动者合法权益，进一步推动构建和谐劳动关系。”8月26日，大理州建立劳动法律监督“一函两书”暨劳动争议多元化解协作联动机制推进会在大理州总工会召开，探索建立“一函两书”暨劳动争议多元化解协作联动机制，推进“工会+法院+检察院+人社+司法”的协同合作。
“一函两书”制度是工会组织在开展劳动法律监督过程中，逐步形成和发展起来的一种有效工作形式。经过多年实践，这一制度已成为完善工会劳动法律监督制度的有力抓手，提升工会工作法治化建设水平的重要基础，创新发展新时代“枫桥经验”、发挥工会组织作用、助推基层社会治理现代化的有效手段。作为一种源头治理、预防在前的法律监督措施，“一函两书”制度对于保障劳动者合法权益、预防化解劳动用工风险、推动构建和谐劳动关系，具有重要意义。
多年来，大理州总工会积极主动加强与法院、检察院、人社、司法等部门的沟通交流、协同合作，综合发挥有关部门的职能优势，构筑工会组织在群众监督、司法监督和化解劳动领域风险隐患的首道防线，形成了多元协同的“一函两书”工作格局。
在“一函两书”机制的牵引下，大理州工会系统劳动法律监督体系集成了越来越多的力量，丰富了法律监督和化解矛盾的方式方法。2022年以来，依托“法院+工会”联动机制，全州各级工会受理劳动争议案件60余件，调解成功率85%。2023年底至今，全州各级工会协助人社、住建等部门办理讨薪案件170余件，惠及职工、农民工2千余人。今年以来，联合司法局、律师协会开展“尊法守法·携手筑梦”法律服务活动、“法治体检”进企业活动、普法宣讲等活动，对指导企业规范用工，督促落实劳动法律法规等方面发挥了重要作用。
“工会组织的监督属于社会监督，是国家法律监督体系的重要组成部分，但工会没有相关强制措施，这项工作在开展过程中迫切需要各部门的支持和配合。”州人大常委会副主任、州总工会主席王正林在推进会上表示，“我们希望通过‘一函两书’这个重要抓手，来解决劳动法律法规在基层执行落实不够有力的问题，通过协商、调解等柔性方式，有效化解劳动争议纠纷，切实将矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态。”
目前，大理州已审议通过了《大理州关于建立劳动法律监督“一函两书”暨劳动争议多元化解协作联动机制实施方案》，发布了工作要点和目标任务，明确了各成员单位重点工作内容。根据《实施方案》工作部署，到2027年底，实现工会劳动法律监督组织建设、工会劳动法律监督员培训、工会劳动法律监督“一函两书”工作“三个全覆盖”目标任务。同时，大理州总工会牵头建立“工会+法院+检察院+人社+司法”常态化沟通会商协作联动机制，充分发挥工会劳动法律监督、司法监督、检察监督、行政监督和仲裁调解、人民调解、普法宣传的作用，增强“一站式”预防化解劳动争议效能，推动形成工作合力。
值得一提的是，大理州总工会还将牵头成立调解组织，将律师协会、信访局、企业家协会等单位人员纳入，聘请熟悉法律政策、通晓白族语言、知晓民风民俗的“金花”“阿鹏”担任调解员，培养地方特色调解员队伍。