沙利文访华，外交部：此轮战略沟通是坦诚、实质性、建设性的
2024.08.30
导读：27日、28日两天，王毅同沙利文举行战略沟通。双方前后谈了6轮，11个多小时，讨论了中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题。
作者 |第一财经 高雅、冯迪凡
据外交部，应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请，美国总统国家安全事务助理沙利文于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。
新华社报道称，27日、28日两天，王毅主任同沙利文助理举行战略沟通。双方前后谈了6轮，11个多小时，讨论了中美关系、敏感问题以及重大国际和地区热点问题。中央军委副主席张又侠也会见了沙利文助理。
根据外交部，王毅指出，各国安全必须是共同、综合、合作、可持续的，本国的安全不能建立在他国不安全的基础上。国家安全需要有明确边界，特别是在经济领域更要科学界定。美方应停止在经贸和科技领域打压中国，停止损害中方正当利益。以“产能过剩”为借口搞保护主义，只会损害全球绿色发展，影响世界经济增长。
外交部北美大洋洲司司长杨涛就美国总统国家安全事务助理沙利文访华向媒体吹风时介绍说，这是王毅主任同沙利文助理举行的第四轮战略沟通，双方在维也纳、马耳他、曼谷的前三轮战略沟通以及在华盛顿的会见都取得了积极成果，此次到北京雁栖湖，离北京越来越近，谈得也越来越深入。双方都认为，此轮战略沟通是坦诚、实质性、建设性的。
元首外交是中美关系的定海神针
杨涛强调，元首外交在中美关系中始终发挥着战略引领作用，这是双方一致的认识。过去四年，两国元首始终是中美关系的领航者，也是定盘星。从“巴厘岛共识”到“旧金山愿景”，元首外交是中美关系穿越风雨的定海神针，也是继续向前的动力源泉。中央外办主任与美国总统国家安全事务助理的战略沟通渠道，就是根据两国元首共识建立起来的，主要任务是保障和服务元首外交，跟进落实两国元首达成的重要共识。此次战略沟通中，双方就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨论，将有助于进一步发挥元首外交的战略引领作用，为中美关系和动荡变革的世界注入稳定性、确定性。
沙利文在29日的北京记者会上则表示，我们认为与中国的竞争并非一定导致冲突或对抗，关键在于通过外交进行负责任的管理。
今年以来，美国财政部长耶伦、国务卿布林肯和美国总统国家安全事务助理沙利文相继访华。中国社会科学院美国研究所助理研究员马伟对第一财经记者表示，一方面，这可能是落实去年双方元首会晤期间达成的系列交流计划；另一方面，也反映出双方在处理不同领域问题上的难度顺序，总体来说双方在经济问题上相对更有共识，而在外交和战略层面达成一致的难度则更高。
据外交部，双方就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨论。同意继续落实两国元首旧金山会晤重要共识，保持高层交往和各层级沟通，继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作。同意适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排。
马伟认为，目前，拜登政府更想要把自己的对华政治遗产尽可能做好，在不寻求连任的情况下，希望能够在对中国的外交上取得显著成绩。
据外交部，沙利文表示，美中之间有分歧，有竞争，也有很多需要合作的领域。同意应以平等的方式对待对方，竞争也应当是健康、公平的。美国无意同中国脱钩。
他说，美国和中国将长久地在这个星球上和平共存，美国的政策目标就是要找到让美中关系可持续发展的办法。美方愿同中方继续保持战略沟通，增进相互了解、减少误解误判。
中国社会科学院美国研究所副研究员张一飞对第一财经记者表示，改善中美双方关系的关键在于美方的“诚意”，否则即便渠道完备也很难产生实质结果。
中国不可能始终处于产业链中低端
在回答经贸科技相关问题时，杨涛表示，美方所谓“小院高墙”已经不断扩大，没有了界限。所谓“国家安全”成为一个什么都能往里装的“筐”。所谓“产能过剩”的说法不过是搞保护主义的又一个借口。背后还是美国对中国的错误认知，对谋求自身绝对安全、绝对优势的霸权思维。美方应该知道，中国不可能始终处于产业链中低端，有能力、有需要也有权利向产业链中上游攀升。美方也应该明白，中美经贸关系的本质是互利共赢；打压中国的经贸科技发展，损人不利己，也不会得逞。
沙利文则在北京的记者会上表示，不会过度限制贸易或投资。
根据美中贸易全国委员会今年早些时候发布的《美国对华出口报告》，中国是美国商品和服务出口主要市场。中国是美国第三大商品出口市场（2023年）和第六大服务出口市场（2022年）。就2022年的商品和服务出口总额而言，中国是美国3个州的最大出口市场、32个州的前三大出口市场、以及43个州的前五大出口市场。
报告称，美国对华出口支撑的美国就业岗位超过了排名中国之后的两个亚洲市场所支撑的美国就业岗位总和。其中，对华农业和畜牧业出口为美国提供的就业岗位远超其他行业。
张一飞说：“在当前情况下，美国经贸企业仍然能够发挥一定作用，但这种能力在下降。因为经贸问题已被政治化，市场逻辑不再是主导因素。然而，这并不意味着市场逻辑完全失效。可以说，经贸问题政治化的程度与这些企业发挥作用的能力成反比。”
马伟也表示，美国政界和经贸界在对华态度上一直存在分歧，政界主张对华强硬来拉拢选民，经贸界则因为分享了中国经济高速发展的成果而主张对华友好。此前，经贸界的声音更为显著，但特朗普政府以来，政界对华强硬的态度已经逐步压过了经贸界。经过美国两届政府持续宣传和推动，导致经贸界在对华友好方面越来越不敢发声。