践行者说 | 金湖县委书记贺宝祥：坚持用改革引领中国式现代化金湖新实践行稳致远
党的二十届三中全会上，习近平总书记指出，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
今年以来，金湖县坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，更加自觉地坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，148个项目进入全市重特大项目库、新签约亿元以上项目开工率达43%，均为全市最高；金湖（南京）科技人才离岸孵化器入选全省首批“科创飞地”；营商环境连续4年位居全市第一、两次进入全省前10；全县乡村振兴战略实绩考核综合排名进入全省第一等次……
解锁这份成绩单的背后，是金湖牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧抓住改革创新这个关键词取得的新成效。新征程上，金湖将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加快发展新质生产力作为推动高质量发展的必答课题、制胜硬招，牢牢把握“先破后立、因地制宜、分类指导”的方法论，立足优势、找准定位，抢抓机遇、加压奋进，努力跑出发展新质生产力的“加速度”，奋力推动中国式现代化金湖新实践行稳致远。
紧盯新质生产力，厚植“沃土”育生机
当前，发展新质生产力已经成为事关区域现代化建设全局的重大战略课题和实践任务，全国各地、从上到下都在围绕发展新质生产力加快布局、各扬所长。站在新起点，我们必须立足优势、找准定位，抢抓机遇、加压奋进，努力跑出发展新质生产力的“加速度”，不断开创县域高质量发展的新局面。
把握好一个重要目标，即放大生态禀赋优势，全力培育发展绿色生产力。省委十四届六次全会明确提出，支持江淮生态经济区推动绿色低碳转型、培育发展绿色生产力。金湖地处江淮生态经济区的核心板块，是全省首批生态产品价值实现机制试点地区、国家电网“零碳”县域自治示范项目建设地区。绿色生态是金湖最为靓丽的底色，低碳发展是金湖独特的比较优势。要把握“新质生产力本身就是绿色生产力”的本质要求，立足生态资源、全域绿电、环境友好型产业的整体优势，在高端装备制造、环保新材料、循环经济、生态农业、全域旅游等领域深耕拓展，切实把绿色低碳发展的先行优势，转化为发展新质生产力的全面起势。
把握好一条实践路径，即建强现代化产业体系，加快形成以先进制造业为支撑的产业高地。发展新质生产力，载体是产业，关键看结构。近年来，金湖始终坚持“县域发展产业第一、产业发展工业第一”，不断推动主导产业链式发展、集群集聚，结构优化、质效提升。坚定不移走新型工业化道路，把牢高端化智能化、绿色化方向，统筹抓好传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，不断提升“长三角智造金谷”的层次和内涵。在主攻先进制造业的同时，着力强化产业深度融合、相互促进培育打造更多生产性服务业新业态、新模式、新场景，推动现代农业“接二连三”发展，更好服务助力先进制造业做大做强。
把握好一项关键支撑，即加强要素集聚配置，着力构建新型生产关系。新质生产力是生产要素的系统集成。当前金湖发展正处在规模提级和结构升级并行、传统要素驱动向新型要素驱动转变的关键时期，既要通过改革激活土地、能耗、劳动力等传统要素资源，实现资源配置效率最优化和效益最大化;也要深入实施“双招双引”“融入融合”战略，在更大范围内融通创新链产业链、资金链、人才链，全面提升对人才、技术、数据、算力等新型要素的聚合力、配置力。高素质的人才是新质生产力最活跃、最重要和最具决定性的影响因素。将根据不同类型和层次的人才成长和培育规律，以全龄友好型城市建设为抓手，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，为新质生产力发展提供持续动力。
锚定全面深化改革，激活“内核”添动力
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。可以说，进一步全面深化改革是加快发展新质生产力的根本动力。踏上新征程，我们必须用好全面深化改革关键一招，为推进中国式现代化金湖新实践注入新的强劲动力。
坚持科技创新引领，激发强劲引擎。以全面深化改革培育发展新质生产力，把科技创新作为核心要素，聚焦产业科技创新主攻方向，以政产学研用协同为发力点，促进科技创新和产业创新深度融合。坚持创新平台广泛覆盖和提档升级“两手抓”，强化大兴园区“双创”孵化基地、“金湖智谷”科创走廊、金湖（南京）离岸孵化器等科技创新主阵地作用，推动形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”全链条孵化育成体系。开展创新型企业梯队培育计划，持续深化科技招商攻坚行动，支持“链主”企业承担重大科技项目、开展科技攻关示范，培育更多省级以上专精特新、潜在独角兽。
坚持融合集群发展，筑牢产业根基。深化重特大产业项目和专精特新项目攻坚，加快强链补链延链，全面推动战略性新兴产业融合集群发展，争创全省制造业高质量发展示范区。深入实施产业链提升三年行动，大力推动工业领域设备更新和技术改造，支持能源装备、仪器仪表等支柱产业向产业链价值链中高端迈进。紧扣园区“省级以上五十强、省级以内二十强”目标，聚焦人事薪酬制度改革这一核心，优化统筹人财物要素资源机制，突出向招商一线和第一引资人倾斜。持续推动“一区多园”一体化、专业化、特色化发展，加快推动重要产业配套布局建设，更好满足投资主体发展新质生产力的需求。
坚持改革开放赋能，增强动力活力。更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，加快形成新型生产关系，在更大范围配置先进优质生产要素，为新质生产力发展注入强劲动能。围绕更好推动政府与市场“两只手”协同发力，加快推进国有企业优化重组、资源整合、实体运行，引导国资国企向公共性、战略性、前瞻性领域集聚，支持国有企业做强做优做大，力争再创成2家AA+信用评级企业。建好“一企来办企业专属服务平台，推动各类惠企政策“免申即享”“即申即享”。规范兑现招商引资承诺，依法平等保护企业产权和企业家权益,不断放大“做的比说的好、服务比需求早”的口碑效应。
聚焦全面从严治党，激发“活水”增底气
发展新质生产力,关键靠“人”。习近平总书记指出，全面从严治党的目的就是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。迎接新挑战，我们将持续释放全面从严治党综合效应，更好地把广大党员干部担当作为、干事创业的积极性主动性创造性调动起来，引导他们积极投身进一步全面深化改革、发展新质生产力的火热实践。
持续营造改革创新的浓厚氛围。抓好改革任务落实、发展新质生产力，都是充满探索性开创性的事业，必须敢为人先、敢闯敢试。将深入落实“四敢”重大要求，持续放大激励干部担当作为“金九条”政策效应，进一步提振干事创业精气神，以干部敢为的率先成势，凝聚基层敢闯的合力、汇聚企业敢干的助力、集聚群众敢首创的活力。树牢“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，提高知事识人穿透力精准度，落实“三个区分开来”重大要求，旗帜鲜明为探索型、创造型、改革型的人和事“背书”，大力营造探索创新、宽容失误的改革氛围。
持续锻造堪当重任的干部队伍。发展新质生产力是一个全新的时代课题，关键在于能力本领要跟得上、过得硬。将深入推进干部本领大提升工程，通过更加扎实有效的挂职锻炼、专题培训，提升各层级各年龄段干部的专业素质、创新素养和业务能力。各级领导干部带头加强学习研究，增强对发展大势和各类政策的敏感性，找准工作的结合点、切入点、突破点，增强政策制定的精准度，提高向上争取的针对性和实效性。动态分析研判干部队伍结构状态、班子运行质态、干部表现状态等情况，突出在经济发展主战场、科技创新最前沿、深化改革新实践、为民服务第一线考察识别干部，构建“学练用提”全周期的培养体系。坚持以战略眼光培养优秀年轻干部，构建思想教育引领、跟踪激励管理、日常监督提醒的长效机制，努力为金湖锻造一支可堪大用的中坚力量。
持续筑牢坚强有力的基层堡垒。落实基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，实施新时代基层党建强基提质工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。把实干实绩实效作为评判标准，在政策制定、任务部署、督查落实、考核检查、问责奖励等环节严格落实减负要求，深化拓展减负赋能成效，强化基层减负一致性评估，让基层腾出更多时间和精力谋发展、抓落实、办实事。发挥基层党组织抓落实“最后一公里”作用，深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理，推动党员在科技研发、改革攻坚、强村富民等急难险重任务中挑重担、打头阵。自觉走好新时代党的群众路线，常态化开展“四下基层”活动，引导和带动全县上下同心同行、共建家园。
循“新”而动，向“新”疾行。未来，金湖将立足资源禀赋、产业基础和区位优势，锚定航向、聚势而进、真抓实干，全力答好“发展新质生产力”必答题，用心勾勒全面深化改革“新画卷”，加快为县域经济社会高质量发展注入“新”活力，奋力为中国式现代化金湖新实践增创“新”动能。
（作者系中共金湖县委书记）