废光伏设备回收处理拟出台国家标准 专家：将有力促进组件回收行业的正规化发展
转自：上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯（白丽斐记者李苑）近日，生态环境部发布关于公开征求《废光伏设备回收处理污染控制技术规范（征求意见稿）》国家生态环境标准意见的通知。业内专家表示，《废光伏设备回收处理污染控制技术规范（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）对组件、支架、汇流箱等废弃光伏设备的回收处理有着重要的指导意义，将会有力促进组件回收行业的正规化发展。
《征求意见稿》规定了废光伏设备拆卸、收集、运输、贮存、拆解、综合利用和处置过程中污染控制技术要求，适用于废光伏设备处理全过程的污染控制，可作为废光伏设备综合利用相关建设项目环境影响评价的建厂选址、工程建设、运行管理、竣工环境保护验收、排污许可管理、清洁生产审核等的技术参考。
对于回收处理的企业资质，《征求意见稿》明确企业应具备与生产规模相匹配的环境保护设施，处理企业应具备集中的运营场地，并实行封闭式规范管理。处理场地面积应不低于20000平方米，利用能力不宜低于10000吨／年。
中国光伏行业协会光伏组件回收工作组研究负责人白桦林表示，《征求意见稿》有三个“第一次”，在国家级标准中第一次明确了组件回收工艺的定义，第一次明确了组件回收工艺的污染排放参考标准，第一次明确了回收企业的资质标准，在很大程度上推动解决了行业发展“缺乏资质要求”的问题。
《废光伏设备回收处理污染控制技术规范（征求意见稿）》编制说明提出，2013年到2018年是中国光伏行业的高速发展期，全国光伏发电累计装机容量超过10倍增长。随着光伏设备的更新换代造成的批量替换和初期光伏设备的报废潮来临，国内的光伏设备集中退役潮将至。同时，光伏设备生产线的报废件也是废旧光伏设备的一个主要来源。
从光伏设备退役情况来看，光伏设备使用寿命一般为20年到25年，由于我国光伏行业起步较晚，尚未进入大规模报废期。
据国际可再生能源机构预测，2030年全球光伏组件回收将达800万吨左右；2050年全球预计将有近8000万吨光伏组件进入回收阶段。其中，中国从2025年起将开始产生大批量退役光伏组件，2030年需要回收达150万吨的光伏组件，2050年将达到约2000万吨。
白桦林表示，光伏组件回收是非常典型的大后期行业，到一定节点后会加速发展。该标准的制定使得各省、自治区、直辖市在审批项目、制定相关地方性法规时有了明确的参考依据，各地的环境执法部门有了明确的执法依据。解决了有法可依的问题，将会有力促进组件回收行业的正规化发展。
“未来组件回收行业需要共同探讨行业的特殊性对使用当前环保领域国家标准的影响，推动国家及地方政策与标准的优化与细化。”白桦林说。