廉洁课堂丨2022年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况解读
转自：人民武警
2022年全国纪检监察机关
监督检查审查调查情况解读
——转载自中央纪委国家监委网站
近日，中央纪委国家监委通报2022年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。
从通报情况看，2022年，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。
全国纪检监察机关处分人员按职级划分图
全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图
坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，人民群众满意度明显提高
2022年，从中央到地方，各级纪检监察机关立足监督这个首要职责，着力发现问题、纠正偏差、抓早抓小，防微杜渐。全年处置问题线索154万件，谈话函询32.5万件次，以监督质效的提升推动人民群众满意度提升。
全面从严治党，必须从领导干部特别是高级干部严起。自2021年6月制定首个针对“一把手”和领导班子监督专门文件《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以来，去年中央陆续出台制度规范，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。
严格遵照党章党规党纪，全国纪检监察机关紧盯“关键少数”开展监督执纪。2022年，处分省部级干部53人，厅局级干部2450人，县处级干部2.1万人。其中，处分的省部级干部人数为党的十九大以来最高，对“一把手”和领导班子的监督实效不断增强。
“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍。以管好“关键少数”带动“绝大多数”，督促基层党员干部夯实思想根基，提高党性觉悟，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向基层延伸。2022年，全国纪检监察机关共处分乡科级干部7.4万人，一般干部8.3万人，农村、企业等其他人员41.3万人。
纪检监察机关把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化，人民群众满意度明显提高。
中央纪委连续十年和国家统计局合作开展民意调查，2022年调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4%；99%的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底的自我革命精神。
把严的要求贯彻正风肃纪反腐全过程
坚持严字当头，一严到底，反腐败高压态势始终如一，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。
2022年，全国纪检监察机关共立案59.6万件，处分59.2万人（其中党纪处分48.9万人、政务处分14.9万人）。在公布党纪处分人数的同时，今年第一次公布了政务处分14.9万人。突出体现纪检监察机关一体履行党的纪律检查、国家监察职责，展现了国家监察体制改革的成效。
全国纪检监察机关深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，以零容忍态度反腐惩恶，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，斩断权力与资本勾连纽带。2022年，严肃查处了沈德咏、肖亚庆、郝春荣等一批对党不忠诚不老实的两面人，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件。
主动应对反腐败斗争新形势新挑战，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，靶向治疗、精确惩治。持续推进金融、国有企业、政法、粮食购销等领域腐败整治工作成效明显。去年6月，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义严重违纪违法被开除党籍和公职，通报指其“借赌敛财，靠粮吃粮，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物”。
精准运用“四种形态”，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止
各级纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人方针，精准把握政策策略，严格规范工作程序，将深化“四种形态”运用机制落实到监督执纪执法全过程。2022年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共183.8万人次。
坚持严管和厚爱相结合。运用第一种、第二种形态批评教育帮助和处理171万人次，占比93%。特别是运用第二种形态处理47.8万人次，占26%，比上年同期提高2.8个百分点，体现出纪检监察机关把惩前毖后、治病救人方针落到实处，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。
准确把握指导性案例的精神要旨，各级纪检监察机关精准把握事实证据、思想态度、纪法标准，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，整体提高监督执纪执法质量。准确运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整，处理6.4万人次，占3.5%；果断运用第四种形态，依规依纪依法处理严重违纪违法涉嫌犯罪的党员干部6.4万人次，占3.5%，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
将“三不腐”一体推进理念贯穿监督检查、审查调查全过程
当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。
2022年，全国纪检监察机关共接收信访举报344.4万件次，其中检举控告类信访举报104.4万件次，占信访举报总量的30%。这表明，与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。
面对腐败新的阶段性特征，面对新时代新征程提出的更高要求，过去一年，纪检监察机关深刻把握腐败阶段性特征和变化趋势，坚持系统施治、标本兼治，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以发现问题推动查补漏洞，以查办案件促进整改整治，以典型案例开展警示教育。
在不敢腐上持续加压，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在的同时，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。去年，多地出台以案促改促治制度。黑龙江省纪委监委出台《黑龙江省纪检监察机关运用典型案件开展以案促改促治促教工作办法》，全面加强和规范案件查办“后半篇文章”。
在不想腐上巩固提升，更加注重从思想上正本清源、固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。在江西抚州，纪检监察机关联合相关部门挖掘梳理王安石、汤显祖、曾巩、陆九渊等古代大家的勤廉事迹，开发《感悟抚州先贤官德人品推进新时代廉洁文化建设》课程并在市委党校讲授，激励党员干部勤政廉政。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。二十届中央纪委二次全会对2023年工作作出部署，各级纪检监察机关要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移履行党章赋予的职责，坚定不移推动健全全面从严治党体系，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任。
栏目承办：武警部队纪委监委办案保障室