在“小岗位”上书写守护健康“大文章”｜中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动报道②
“作为审查员，我们虽然是普通‘小角色’，但身有‘大担当’。”对于国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心（下称北京中心）的审查员们来说，专利审查岗位虽小，却担负着事关经济发展、科技进步、国民健康等重任。在中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动中，北京中心青年理论学习小组开展的课题《立足专利审查“小岗位”，做实守护健康“大文章”》获三等奖。
“调研小组成员通过找准‘小切口’，解决‘大问题’，坚持实战为重、深入实际、见微知著地开展调查研究，为服务创新主体、做好审查工作、构建医疗应急审查管理机制、应对医疗突发事件提供了对策建议，体现了青年审查员的政治站位和专业能力。”课题组指导老师、北京中心党委（纪委）办公室主任张朝伟表示。
重细节深入实际助攻关
“服务创新是专利审查部门的职责所在，做好每一件专利申请的审查工作，确保授权正确、驳回客观是审查员义不容辞的责任。”课题组指导老师、北京中心医药生物发明审查部（下称医药部）主任仲惟兵介绍，“调研小组成员始终以问题为导向，充分调研，深入走访，把责任压实到每个细节。”
尤其在新冠疫情期间，调研小组针对人民群众急切期盼的新冠疫苗、治疗用药和检测技术，通过分析专利数据、梳理公开信息、市场调研走访等手段，筛选出多家正在开展新冠病毒预防和治疗药物研究攻关的医药企业或科研院所，采取电话沟通、视频会晤、集中访谈、问卷调查、实地调研等方式，主动了解不同创新主体在专利布局过程中遇到的问题和困难。
“通过调研，我们发现，大多科研工作者主要的精力都集中在技术攻关上，对专利申请的流程不够熟悉，特别是对于如何申请加快专利审查的政策知之不多。”调研小组成员、北京中心医药部西药二室副主任杨倩介绍，特殊时期，效率就是希望，时间就是生命。基于调研小组了解到的实际情况，北京中心迅速组织专家型审查员及时精准地聚焦疫情防控重点专利申请，与申请人交流专利申请的技术内容、向申请人普及法规与政策、准确了解发明的技术贡献，让高质量的创新技术在第一时间得以保护和转化应用。
专利是最先反映技术更新换代的载体，这要求审查员在开展审查工作的同时要及时丰富技术知识储备。为此，调研小组还仔细梳理和学习各主要国家、地区、组织针对新冠疫情出台的专利管理政策，同时实时更新国内外重点药物的研发进展和专利法律状态，了解全球药物研发的技术发展状况，从细微处帮助专利审查员拓宽眼界，以确保审查结果的正确性和客观性。
善思考创新机制提质效
守护健康事关全人类，为做好技术支持，深化疫苗、药物等公共卫生方面的国际合作，调研小组实时跟进相关数据，提供《全球主要国家和地区新冠疫苗临床进展》《新冠疫情防控和诊疗技术专利分析报告》等多份专项分析报告和数据，为我国参与对外经贸合作、回应社会关切等提供了强有力的支撑。
“这是一段难忘的经历。”调研小组成员、北京中心医药部生物制品一室副主任靳春鹏回忆，“当时时间紧、任务重，而且这项工作社会关注度和对结果的准确性要求都较高。”面对这样的压力，调研小组成员加班加点奋战，互相帮助解决问题，最终顺利完成任务。基于这些应急服务的经验，调研小组总结出一套切实可行的专利分析专业化流程，在技术发展、对外交流等多个领域都可以起到很好的支撑作用。
“在调研过程中，北京中心多个职能部门和审查部门密切配合，调研小组通过调研和分析，还构建了专利审查支撑机制，以及全方位、多维度的科研攻关支撑机制，为国家、行业和企业制定技术创新战略、研发策略和竞争策略提供支撑。”调研小组成员、北京中心团委书记王维表示。
基于上述三大支撑机制，调研小组对近年来相关的审查政策措施进行回溯性的研究和总结，进一步提出构建一套切实可行的专利审查管理支持机制。该机制由三大机制协调组成，通过建立专利审查支撑机制，有利于促进重点核心技术领域聚焦重点难点、加快研究进展，彰显“集中力量办大事”的社会主义制度优势；通过建立科技攻关支撑机制，将专利数据检索分析工作模式标准化规范化，在政府部门的支持下，帮助创新主体快速获取关键技术专利数据，为进一步追踪和研究相关专利、规避专利风险、突破专利壁垒奠定数据基础；通过建立国际合作支撑机制，能够服务于国际合作交流、支撑国家对外贸易谈判等。“该机制不仅可用于重大卫生安全事件，对于涉及重大国家利益或者推动构建人类命运共同体的领域，也可根据形势需要采用相关专项机制。”杨倩介绍。
“调研报告既体现了专利特色，也展示了青年特点。调研小组成员们能够投身‘关键小事’，展现青年担当，这种务实的工作作风和积极的精神风貌值得肯定。中心将持续推进青年的教育培养，带领青年把奋斗融入知识产权事业。”北京中心党委书记、主任郭雯表示。
医药领域专利事业的发展，不仅体现了我国医药产业从仿制到创新的转变，也体现了我国立足创新驱动与健康中国的发展战略。调研小组成员们希望能借助此次调研攻关活动，让专利审查工作切实服务创新，更好助力我国经济社会高质量发展。（本报记者黄佾）
（文章来源：中国知识产权报原标题：在“小岗位”上书写守护健康“大文章”——中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动报道②）
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