分片管理护安全 绘制地图防风险
■本报记者赵敏通讯员刘慧薛苑茗
近日，广西壮族自治区减灾委员会办公室、应急厅、地震局、气象局联合印发文件，授予100个社区“2022年度广西壮族自治区综合减灾示范社区”称号。其中，南宁市青秀区的中山街道河堤社区和津头街道桂花社区两个社区上榜。这两个社区在防灾减灾救灾方面有哪些新举措？他们是如何努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变的？连日来，记者进行了走访。
河堤社区
成立志愿服务队，守好防灾减灾救灾前沿阵地
中山街道河堤社区位于风景优美的柳沙半岛。柳沙半岛是被母亲河——邕江玉带环抱的一颗“明珠”，目前总人口约2.4万人，属混合型社区。每到天热时，就有很多市民朋友来到江边玩水，而特殊的地理位置也让该社区的防灾减灾更具挑战性。
“请孩子及家长们不要在河里游泳。水，温暖的时候像慈爱的母亲，暴虐的时候是残酷的屠夫。珍爱生命，预防溺水！”随着南宁的天气逐渐变暖，来到江边玩耍的市民和游客也逐渐增多，而河堤社区防灾减灾志愿服务队的志愿者们也开始忙碌起来了，江边时常会见到他们拿着小喇叭宣传防溺水知识的身影。
据了解，河堤社区充分发挥居民群众的力量，组成了河堤社区志愿服务队，包括社区全体工作人员、辖区民警、辖区各单位分管综治安全的负责人、保安队长、热心群众等，大约50人。社区平时主要通过广场宣传、社区居民微信群、小区业主群等方式对防灾减灾进行宣传，定期每季度对志愿者进行培训，志愿者在社区防灾减灾工作中起到很重要的作用。
河堤社区党委书记周奕君介绍，柳沙丽园小区河岸边停泊了一些工程船只，每逢台风、洪水天气，小区的居民及物业都第一时间对可能发生的船舶固定不牢的情况进项监控，以免发生船坞脱离的危险等。而2022年的一个晚上，辖区柳兴路慢车道有一辆充电汽车发生自燃，志愿者发现后，第一时间了解情况并向社区汇报，社区工作人员及时了解到情况后进一步上报相关部门进行处置，避免了更大的损失。
“风险在哪儿？”“如何防范风险？”“突发事件来了如何应对？”真正面对这些问题时，对于普通群众而言，大部分时候可能都是不知道该怎么做的。为了让群众进一步熟悉了解身边的情况，河堤社区结合社区实际，按照社区网格分片管理，当发生不可预见的灾害时，每个网格的居民应该往哪个区域疏散等都有相应的预案。如此一来社区工作人员实操过程中有了可行指导，又让居民心中有安全感。社区安全专干及网格员会定期对社区各网格内存在的安全隐患点进行排查，并标注在地图上，以便社区居民对辖区情况进一步了解，并提前对相应的灾害做好防范。
桂花社区
绘制灾害风险地图，易涝点应急避难点一目了然
津头街道桂花社区是由辖区27个单位和居民小区组成的混合型社区。为方便居民更好地了解和掌握辖区的应急避难点、易涝路段点、学校、疏散路线等，桂花社区结合实际情况绘制了灾害风险地图，易涝点、应急避难点以及居民群众疏散路线都一目了然。
桂花社区负责安全的工作人员李晓介绍，社区制定的《桂花社区地质灾害隐患点应急预案》包含灾害风险地图、综合灾害应急救助预案、灾害风险隐患点，以及应急避难点分布和位置、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、可安置人数、管理人员等信息。位于中泰路3号的南宁市青秀区盈都东盟时代广场抗震等级、广场面积等均符合防灾减灾相关要求，便是南宁市青秀区桂花社区应急避难场所之一，牌上明确写着安置人数及联系电话等相关信息。“有这么详细的信息对于居民来说确实很有安全感，知道在紧急情况发生时该去哪里避难。”居民李女士感叹说。
考虑到辖区企事业单位集中而且较多，桂花社区还围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，常态化开展基层社区的应急演练工作，让群众通过如火灾疏散、灭火救援、地震避险等虚拟实操环节，普及防灾减灾知识和避灾自救技能方面的宣传活动，通过现场发放防灾减灾宣传资料、亲自操作灭火器灭火等实践，增强居民的安全防范意识，真正提升自救互救能力。
此外，桂花社区还通过发挥社区网格员的力量，积极对辖区范围路段、小区等进行风险隐患排查，发现问题后及时上报整改。李晓说，有一次社区网格员在发现朱槿路路面塌方后，第一时间在周边拉上了警戒线进行警示，并上报相关部门及时进行了处理，避免了隐患事故的发生。
为营造“防灾减灾人人参与”的良好氛围，下一步，青秀区应急管理部门将继续打造更多的综合减灾示范社区，充分调动辖区基层力量包括社区居民、企事业单位工作人员、志愿者等多个群体的积极性，倡导构建防灾减灾救灾的“人民防线”。