华北地下水超采治理总体思路是什么？水利部副部长答封面新闻
封面新闻记者代睿
2月28日，水利部举行“华北地区地下水超采综合治理行动”新闻发布会。水利部副部长王道席在回答封面新闻记者提问时表示，水利部坚持系统观念，聚焦重点任务，围绕”一减、一增"，重点在"节、控、换、补、管"方面有效推进华北地区地下水超采综合治理行动。
水利部规划计划司司长张祥伟解释说，这次治理行动坚持问题导向，以京津冀地区为治理重点，按照远近结合、综合施策、突出重点、试点先行的原则，系统推进华北地区地下水超采治理。《行动方案》提出了3个近期治理目标：一是2022年京津冀地区压减地下水开采量25.7亿立方米；二是约2/3地下水超采区实现采补平衡；三是河湖生态补水20亿-30亿立方米。
他指出，为实现近期治理目标，主要围绕”减"和"增"两个方面，重点采取"节""控""换""补""管"综合治理措施。
首先是”节”，就是强化重点领域节水。尽管华北地区的水资源利用效率、节水水平在我们国家相对是较高的，但是还有潜力。所以，在地下水超采区，进一步挖掘节水潜力，推进农业节水增效，实施灌区节水改造和田间高效节水灌溉工程建设，推广农艺节水措施和耐旱作物品种；深入推进工业和城镇节水，控制高耗水产业发展。
其次是”控"，就是严控开发规模和强度。采取调整农业种植结构、耕地休养生息等措施，以及严控城镇及产业发展规模、布局和结构，实施地下水禁采限采，压减地下水开采量。
第三是”换"，就是多渠道增加水源补给，把地下水供水量置换出来。在充分利用当地水，特别是加大非常规水源利用的基础上，用好引江、引黄等外调水，扩大供水管网覆盖范围，置换城镇、工业和农村集中供水区的地下水开采，推进农业水源置换，有效减少地下水开采。
第四是”补"，就是实施河湖地下水回补。在保障正常供水目标的前提下，相机为主要河湖生态补水，增加华北地区河湖水系水量，通过河道再回补地下水，复苏河湖生态环境。
第五是”管"，就是严格地下水利用管控。强化水资源刚性约束，严格禁采区、限采区管理，关停城镇自备井和农灌井，健全监测计量体系，推进水权水价水资源税改革。
张祥伟表示，通过以上综合治理措施，从近几年实施情况来看，治理效果是比较明显的。《行动方案》提出的近期治理3个主要目标，均超额完成。
