生态环境部应对气候变化司司长李高：尽快启动全国温室气体自愿减排交易市场
21世纪经济报道记者李德尚玉实习生郭静北京报道 近日，在第二届中国数字碳中和高峰论坛上，生态环境部应对气候变化司司长李高发表主旨演讲时透露，要积极构建统一规范的碳排放统计核算体系，尽快启动全国温室气体自愿减排交易市场。
李高指出，“双碳”工作正在全社会持续深入的推进。我国明确了“双碳”工作的顶层设计，进一步的发布了重点领域重点行业的实施方案和支持保障的政策，构建完成了碳达峰碳中和的政策体系。各地方也都制定了碳达峰行动方案。
李高表示，要持续实施积极应对气候变化国家战略，加快推进发展方式，绿色转型，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化；积极发展绿色低碳技术的产业，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快新型能源体系的建设；积极构建统一规范的碳排放统计核算体系，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变；稳步推进全国碳放权交易市场建设，更好发挥市场作用和碳定价功能；尽快启动全国温室气体自愿减排交易市场，持续提升生态系统碳汇功能，不断提高主动适应气候变化的能力；积极参与应对气候变化全球治理，有效维护国家发展权益，推动构建人类命运共同体。
气候变化是当今全人类面临的共同挑战，对我国的可持续发展也有重大深远的影响。在上述论坛，李高从四个方面介绍了应对气候变化的工作取得的积极成效。
一是能源结构调整稳步推进。2021年煤炭消费比重由2005年的72.4%下降到56%，化石能源消费比重达到16.6%，我国风电、光伏发电装机量、发电量均居世界首位。十八大之后的十年，我国以3%的能源消费增长支撑了6.5%的经济增长。
二是控制二氧化碳排放取得了显著成效。2020年，我国单位GDP二氧化碳排放比2005年降低48.4%，超额完成了向国际社会作出的下降40~45%的承诺。2021年，碳强度进一步下降了3.8%，比2005年下降了50.8%，扭转了我国二氧化碳排放快速增长的态势。
三是全国碳市场建设取得重大进展。2021年，我国成功启动了全球覆盖温室气体排放量最大的全国碳排放权交易市场，实现了市场的平稳有效运行。截至2023年2月24日，全国碳市场的配额成交量达到了2.32亿吨，成交金额达到了105.9亿元，发挥了市场机制对控制温室气体排放，推动绿色低碳转型的作用。
四是适应气候变化的工作不断深化。我们坚持减缓与适应并重，2022年发布了《国家适应气候变化战略2035》，积极谋划与建设美丽中国相衔接的气候变化目标任务，与有关国家共同发起成立全球适应委员会，积极推动全球适应领域的国际合作。
近年来我国数字化转型步伐加快，先进技术应用提速，已逐渐成为助推高质量发展和经济社会发展全面绿色转型的新兴动力源泉。在李高看来，数字化转型为更好实现绿色低碳转型提供了有力的技术和产业支撑。经济社会绿色低碳转型，又为数字经济提供了广阔的平台和机遇。
李高在论坛上表示，希望社会各界共同努力，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推动数字化转型的技术和政策创新，赋能传统产业转型升级，支持鼓励数字技术在绿色低碳领域的广泛应用。在做强、做优、做大我国数字经济的过程当中，充分发挥数字化转型对绿色低碳发展的促进作用，为助力实现“双碳”目标，推动建设人与自然和谐共生的现代化做出更大贡献。
（作者：李德尚玉,实习生郭静编辑：李博）