她,亲眼见证了北京市户籍管理方式插上了“科技翅膀”~早安!
这是人民公安报第1096次向您问早安
早上好~各位小伙伴~
从一开口就会脸红
到如今的“平、没什么波澜“
她用了多久?
又经历了多少?
来!
让我们一起走近了解
在北京市公安局西城分局人口管理大队副大队长唐玲自己看来,她是个“平、没什么波澜”的人。
但一旦与她交谈起来,你会发现她始终带有一种力量感。
这种力量感,追根究底,或许来自于她对本职工作自然而然散发出来的热衷与探究,更在于这20年看到的和经历的种种,为这位女警带来的一次次蜕变......
01
成长
2003年6月,从警院毕业不到一年的唐玲,被选调到当时的宣武分局(2010年与西城分局合并)户政大厅工作。
“我刚来的第一周,就是在一边看师傅怎么办理业务,那时候觉得自己都看明白了,能上手干了。”
第二周,唐玲带着忐忑的心情在窗口坐定,她学着师傅的样子准备迎接自己人生中第一个“业务”。
“我那时候根本不会跟人交流,一张嘴就脸红了,遇到疑难,就会说‘办不了’,都不知道应该怎么跟人家解释。”
骨子里被焊上强烈“责任感”的唐玲,忍不了这样“无力”的自己。她下定决心,要学习!要提升!要自己为自己挣来底气!
在随后的日子里,她拿着户政业务材料一份一份的背,只要和户政相关的书她都看,“我看过的书,都被我翻烂了。”
“我一上班就追着师傅们问。”她提出的很多问题,甚至能把资深的老民警问倒。到后来,师傅们见到她都有点儿“怕”,管她叫“十万个为什么”。
唐玲很快成为了户政大厅的“最强大脑”,什么问题都难不倒她,业务办理也又快又好。
就在第二年,第二代居民身份证的时代到来了,随之而来的是几个月业务量的暴增。
“每天刚上班,大厅等待叫号就已经排到了99号。”那几个月,唐玲深切体会到了户籍民警的“苦”。
每天,所有公安户政工作人员,从早上开门一直服务到晚上9点,中午饭都是别人帮忙带到窗口来,趁着间隙扒两口。
想要上厕所,还要征得来窗口办事的群众的同意。“人家要着急办,说不同意,我们就得憋着,等下一位过来的时候再问问人家:能不能容我们去上个厕所。”
因为总是在电脑前坐着不停歇的工作,唐玲的颈椎和视力都受到了影响。“晚上睡觉,得把脖子膈在床沿上才能缓解头晕和疼痛,每天一有空就得给自己点点儿眼药水,要不然坚持不下来。”
“有些人觉得我们户政民警工作轻松,但是只有我们自己知道,每一项业务要费多少口舌、要付出多少。”
唐玲之所以能够感知到户政业务的苦,是因为她总是做的足够多。
在户政大厅,除了疑难问题,总会遇到这样那样的状况。日久天长,唐玲发现,虽然本着了解诉求、纾解群众情绪的目的,去倾听、去化解,但是解决不了核心问题,群众还是很难满意。
于是,她就问自己“我是不是可以多做一点?”
一次,一位老人申请修正年龄,由于老人的原籍在外地,按要求,需要本人到原籍所在地派出所出具证明,带回京办理。
看着来大厅都有些费劲的老人,唐玲做出了一个决定,“在规定的范围内,我给老人原籍地派出所发了一份公函,没几天,当地派出所给了我回函,我就用这份回函,给老人办完了主项变更,免了老人的舟车劳顿。”
后来,这也成了唐玲的一种“习惯”,更准确的说,是一种办事“风格”。
遇到群众不了解情况,到大厅来办非公安户政类的业务时,唐玲先是认真倾听群众诉求,然后用窗口的办公电话挨个给申办业务可能涉及的部门打电话询问,一旦联系到对口的单位,她还会细致的咨询解决办法和注意事项,帮群众协调好。
挂上电话,现场告诉群众去哪里、找什么人、怎么联系、具体需要带什么材料、材料的要求是什么等等。
这种力所能及延伸服务触角的做法,赢得了来找她办事的群众的好评。
“群众的为难,我给接过来处理。能让大家伙少跑路,我费点儿力气没什么。”
02
视界
时代在飞速变化,户政工作也面临着全新的挑战。
2004年之前,几乎所有派出所都存储了上万册自建国以来留存下来的纸质、手写的户籍底票,查询起来,只能依靠人工手动翻找,工作效率极低。
2004年,为了适应信息时代的发展,宣武分局在全国率先研发了“老底票查询系统”,试点推行“户籍底票入机”。
三年,唐玲和她的同事们将百万张带着历史记忆的户籍底票,一张一张扫描进小小的电脑,那些被扁平化封存的信息瞬间鲜活起来,一个户籍底票数字化保存“样板间”,就这样在唐玲和她的战友们手中“诞生”!
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2004年至2016年,经过两次分别历时3年的研发和录入,共有1500多万条老户籍底票信息被录入了底票查询系统,西城区全部派出所皆可进行查询,民警只要输入姓名、年龄、住址等信息,就可检索出历史户籍信息。
@新华网
“这项工作给我带来的更多是惊喜,底票数字化一下子解决了很多疑难问题,让工作效率提高了N次方,也在我心里多了一个认识,信息化可以帮助户政工作提质增效。”
之后的许多年,唐玲运用老户籍底票查询系统帮助过很多人。
“经常有来‘寻亲’的,有寻找‘老同学’、‘老战友’的,我们在认真核实查询人身份的基础上,通过系统很快就能查询到他们想要找的人,再按照规定,将申请人的联系方式和姓名单向的提供给对方,最终见不见、认不认,都由对方来决定。”
“最开始办这一类的申请的时候,还会忐忑,不知道对方愿不愿意,可大多数情况下,结果都是圆满的,很多人都选择就在我们大厅会面,我也总能见证他们相聚的时刻,我很喜欢那一幕......”
更大的启发来自于“放管服”改革。
2018年,北京公安持续深化“放管服”改革,相继推出了包括居民身份证异地办理、“网上北京市公安局”“跨省通办”等等一系列便民利企服务措施,这让唐玲“大开眼界”。
“‘放管服’改革给我思想上的冲击最大,让我认识到原来户政工作的很多内容完全可以依靠科技信息化、网络通讯技术来解决,让户政工作的便捷度、数据的可靠性、信息的查询调取实现质的飞跃。”
不再是看到工作效率提升后的喜悦,更多的是对户政工作信息化和“放管服”改革的畅想,这个阶段,唐玲的视野真正从小小的窗口,跳了出来!
“以前总是想着怎么在我这个‘一亩三分地’服务好群众,如今会频繁的查阅其他省市户政部门的创新举措,常常思考和计划着这项业务能不能放到网上、哪项业务怎么实现信息化、哪个系统可以再扩容......”
03
维度
因为工作能力出色、表现优异,2019年,唐玲被任命为西城分局人口管理大队副中队长,2021年任副大队长,负责西城区户政业务材料审核、派出所窗口规范化建设、推进户政“放管服”改革等等。
不一样的平台,带来不一样的视野,也有机会从更高维度“认识”公安户政工作。
2020年,唐玲迎来了这20年来最大的一次“挑战”。那一年国务院决定开展第七次全国人口普查,这项工作意义重大而深远。
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这是一次在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。
@中国政府网
当年4月,唐玲被推荐至西城区普查办,牵头相关工作。
新冠肺炎疫情、比原计划缩短了20%的工作周期、需要牵动全分局各部门、区各街道协同开展工作,倒逼唐玲不得不通盘考虑、统筹推进,她要想的、要做的比以往多了十倍、百倍。
白天,唐玲走街串巷,去部署、去检查、去督促推进、去校核海量的数据,晚上还要做好本职业务工作。
发现进度推进困难,她一整晚一整晚的睡不着觉,恨不得大半夜就跑去和相关部门沟通好、协调好。
3个月,唐玲抢出了时间,也抢出了质量,一百多万条核对无误的人口数据提前导入系统,普查过程中无一人发生感染,她所在的西城分局人口管理大队因此被北京市政府授予“北京市第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号。
“‘七普’,打破了我以往对户政工作的认知,我认识到原来户政工作其实很大,关系到地区的决策,关系到国家的大政方针和整体建设。”
“七普”更让唐玲“发现”了自己的无限种可能。“跳出公安看公安,我们还有很多需要提升的方面,让我有了从机制层面去牵动解决户政工作中很多疑难问题的意识和能力。”
全身心回归“本职”的唐玲更忙了。
“每天电话不断,因为白天电话太多,材料审核这些日常工作都只能加班完成。”
这些电话大部分来自于各派出所户籍窗口,如果民警对一些业务把握不准,就会现场给唐玲打电话“拿主意”。
“申请材料我会让派出所从内部系统发给我,我直接看,符合规定的,我在系统上点过,跟户籍民警讲解清楚,当场就给群众办了,疑难的我来迅速和上级沟通,就是一个原则,不让群众跑两趟。”
面对越来越多的“提问”,唐玲主责建立了“疑难户政会商机制”,总结提炼“六必须工作法”,加速推进疑难户政事件办理。
一次,一位母亲找到唐玲,说自己就要中考的小女儿,因为一系列过往家庭、历史原因,始终没能解决户口问题,咨询唐玲孩子的户口能不能落下来。
唐玲没有马上答应,她启动“疑难户政会商机制”,组织民警实地核实孩子的家庭情况,仔细审阅母亲提交的一系列材料,之后,唐玲做出了决定:“打请示,办!”
“据我们细致的核实,孩子符合落户条件,而且孩子学习成绩优异,如果不能抓紧落户,就无法参加中考,我们急事急办,加急为孩子办理了户籍手续。”
04
正在进行中
2022年,国务院部署试行公安服务“一窗通办”,北京是6个试点城市之一。
西城分局在市局党委和法制总队的整体牵动和指导下,在西城区委区政府和区政务服务管理局的大力支持下,于2022年2月开始筹建西城区政务服务中心公安分中心。
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西城区政务服务中心公安分中心创新建立“综合+专业”“潮汐可调度”工作模式,共有100余项公安政务服务事项进驻中心,一站式办理,精简了申报手续,优化了办理流程、压缩了审批时限,群众办事“进一门、找一窗、办所有”变成了现实。
“分中心筹建阶段的6个月时间里,我们几个部门一起坐下来商量设计方案,反复用沙盘推演群众来办事的动线和区域,进行了许许多多次数据整合的尝试,也经历了无数次的挫折和失败......但我们每一个人都相信,我们一定可以!”
2022年8月,唐玲带领人口管理团队进驻分中心,她开始大刀阔斧的推进自己的计划:进一步深化西城区人口管理系统“放管服”改革,提升全分局户政窗口的服务效能。
唐玲用行动证明,自己绝对是一个说干就干的人。
“我们坚持对派出所办理的户政业务每日进行统计,每旬进行复核,及时发现和纠正派出所工作中出现的问题,不让群众因为户籍民警的纰漏影响到日常生活。”
“我们为全分局具备条件的派出所,申请配备了8台身份证自助受理机、11台身份证发放机,牵动19个派出所增设了临时身份证办理窗口。”
今年的“110”警察节,西城分局椿树派出所、广内派出所、月坛派出所和二龙路派出所增设了交管业务窗口,自此,周边群众只用跑一处,便能办理一系列日常生活中遇到常见业务。
很少有人知道,配备自助受理机和身份证发放机的派出所场地,是唐玲和同事们一米一米量出来的;
很少有人知道,那四个开设了交管业务的窗口,是唐玲和同事们跑遍了西城分局所有户籍窗口、检查了所有线路端口,才挑选出来的。
2023年“三八”国际劳动妇女节前夕,唐玲和其他9位北京公安女警一道,被公安部、全国妇联通报表扬,获“全国公安机关成绩突出女民警”称号。
05
自知其心
所有的付出和努力,最终都会结出芬芳的花朵和香甜的果实。
如今,唐玲再不是那个一开口就会脸红的“户政小白”,她沉稳干练、强韧直爽、自信豁达,这是我们在许许多多优秀的女警身上都似曾相识的“气质”,也让她的一双儿女为有这样的妈妈而骄傲。
尽管唐玲自己总说自己,无论是工作还是心境都波澜不惊,但是我们在一次次走近她的时候,都能感受到她心底的柔软和微澜:
她会记起那些通过老底票信息系统寻找到“老同学、老战友”的老人们。当他们在户政大厅紧紧相拥的那一刻,他们哭着笑着。每每回忆起来,她都会微微笑起来,眼中含着暖意。
她始终欣慰那位通过“疑难户政会商机制”办理了落户手续的孩子,如今学习成绩优异,孩子的母亲和姐姐还专门给她送来了一面锦旗,那红彤彤的色彩,至今仍在心中,久久不化。
她始终自豪自己曾经为“七普”、为“放管服”改革奋斗过,每一个拼搏的日日夜夜,每一次“豁出命”的“冲刺”,都让她甘之如饴,收获良多。
她始终坚信自己有能力、有信心,在这个外人看来万般枯燥的岗位上,实现心中笃定的理想:让所有人都能感受到时代的蓬勃之力,她希望通过自己的不懈努力,让辖区群众获得感成色更足、幸福感更可持续!
这份深沉的情怀、开拓的勇气和对职业理想的坚定,是岁月给予唐玲的礼物,更是时代发展、国家强盛这一宏大背景下,给予所有“有心人”的馈赠。
在北京公安这片执着于为民、创新和奉献的队伍里,像唐玲一样的“有心人”正在汇聚成一股力量,他们厚积薄发,必将在崭新的时代共同书写北京公安新的壮美篇章!