“廉”香四溢，“清”韵满城！探析长沙公共资源“阳光交易”背后的“清廉密码”
长沙晚报掌上长沙6月1日讯（全媒体记者谭晓波通讯员张静）“这本手册内容编写详实、案例丰富，对于我们客观公正、廉洁守法地参与项目评标有很大帮助。”近日，长沙公共资源交易中心廉政风险防控系列手册之《评标专家廉政风险防控手册》新鲜出炉，看过该手册后，一名评标专家由衷点赞。
此前，长沙公共资源交易中心编制的招标人、招标代理、投标人等系列廉政风险防控手册在市场主体中引起强烈反响，《评标专家廉政风险防控手册》的出台将进一步强化清廉行为指引，深化清廉意识培养，增强清廉交易文化的感召力。
自2022年公共资源交易中心启动清廉中心建设以来，围绕“清廉文化”建设工作要求，着力从思想倡廉、科技护廉两个方面，擦亮“清廉文化”底色，提升“清廉交易”成色，营造公平公正阳光透明的公共资源交易营商环境。2022年以来，累计完成交易项目4128个，完成交易金额1757.12亿元，做到了交易活动“零投诉”，中心工作人员违纪违法“零发生”。
“廉”花处处开，廉洁文化厚积成势
走进长沙公共资源交易中心，在各区域的警示文化墙、教育宣传栏上，随处可见一个将代表中心的LOGO与廉洁元素相融合的“廉”字，连成了一道“思廉、倡廉、崇廉”的靓丽廉政文化风景线。
“如果把‘廉’字比作大厦，莲花寓意的廉洁清正就是这座大厦的灯塔，为公共资源交易指引方向；‘公开、公平、公正’三原则是大厦的支撑，也是公共资源交易人心中的精神支柱；天平寓意公平正义，警示我们在参与公共资源交易活动时要不偏不倚、刚正不阿。”中心信息技术处相关负责人谈起设计初衷：“希望通过艺术字的形式来传递崇廉倡廉守廉的理念，凝聚清廉共识，提升清廉自觉。”
知之愈明，则行之愈笃。为使党员干部、市场各方主体在潜移默化中接受教育，牢筑思想防线，让廉洁文化阵地遍地开花，将廉洁文化渗透到工作的每个细节，把廉洁教育延伸至“最后一公里”。
在中心公共服务区域随处可见《招标人、招标代理机构廉政风险防控手册》及《投标人廉政风险防控手册》、《评标专家廉政风险防控手册》，方便交易活动各方人员查阅，通过对招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等不同的交易主体进行廉洁警示宣传，助力公共资源交易行业坚守清廉。
在交易服务平台增设“廉心廉语”版块，已有24位干部职工在此分享廉政心得或感悟；举办“兴正气家风·守清廉本色”清廉文化创意比赛、“弘扬中华美德传承文明家风”专题讲座；在开评标区设置“党员先锋岗”，开展“三亮三比”活动，党员同志在项目交易服务保障活动中当先锋，在廉洁自律奋发有为上作表率……长沙公共资源交易中心把廉洁意识、履职担当近距离传送到干部职工身边，让干部职工在耳濡目染中感受廉政熏陶，在潜移默化中弘扬廉政清风，督促干部职工常怀敬畏之心、筑牢防微杜渐、拒腐防变的思想防线,构筑内心“廉政墙”，推动建设“清明健康的政治生态”，锤炼“清正有为的干部队伍”，营造“清廉高效的建设环境”。
“慧眼”见公平，廉洁交易“阳光透亮”
近日，在长沙公共资源交易服务中心“数字见证智慧指挥舱”，记者通过数字见证系统看到评标区内不同项目的评审专家在各自的评标室内通过电子评标系统认真地对项目进行评标。
“数字见证系统通过上链实现全过程交易信息的数据存储闭环，并提供基于区块链的见证信息存证、查询与统计等应用支持，实现见证过程全程留痕、见证信息全生命周期追溯，有效提高交易的数据安全和见证服务的公信力。”据中心相关负责人介绍。
投标报价畸高或畸低、竞价过程中出价异常、投标文件制作机器码雷同……在交易过程中只要出现这些违法违规异常行为，“数字见证”系统将立即发送风险预警，提醒见证工作人员及时处理，从而规避、降低风险。
2022年，在全面实现交易电子化的基础上，长沙公共资源交易中心升级上线数字见证系统，对交易项目实现全过程、全角色、全要素的见证，交易数据留痕可溯，系统预设400多项预警指标，异常信息及时监测预警、快应妥处、高效管理，实现电子化、精细化交易管理服务。建立专家劳务报酬支付平台，筹划开展“不见面”复核，降低代理机构与评标专家接触风险。
以科技赋能打造“智慧眼”，让“围标”“串标”等违法违规行为无处遁形，筑牢筑强廉洁自律“防火墙”。长沙公共资源交易中心协助行政监督部门制定完善44套电子招标评标标准范本，有效防范招标文件“量身定制”、向评委“打招呼”等人为干预风险。中心还常态化开展远程异地评标和评标专家“三随机”抽取，减少专家被围猎风险，2022年与21个省内外城市合作完成评标项目330宗。
长沙公共资源交易中心积极发挥交易第一现场优势，对违法违规问题亮剑发声，及时制止，2022年共移送22条问题线索到相关行政监督部门。同时，优化电子档案管理系统调取功能，完成交易资料调阅调取95次，涉及项目200宗、数据93312条，编制四期交易数据分析报告，完成2022年度工程建设项目交易数据分析报告，为执法执纪部门查处交易违法违规行为提供线索和证据支撑，招投标领域突出问题专项整治成果持续巩固深化，市场秩序进一步规范透明。
清风化人，润物无声。长沙公共资源交易中心相关负责人表示，2023年，将持续深化清廉中心创建，为建设“全省标杆、全国一流”的新型智慧交易中心、营造风清气正的公共资源交易市场环境，推动公共资源交易事业高质量发展提供坚强保障。