超级中国县丨江苏盱眙：“小龙虾之都”的持续进阶
因为小龙虾，“盱眙”二字成了“最不生僻的生僻字”。
打开地图软件，搜索“盱眙龙虾”，国内各个大中小城市几乎都有分布，蔚为壮观。若单纯以美食IP为标准评选超级城市，盱眙将是“美食界北上广深”的有力竞争者。
盱眙是中国小龙虾美食发源地。上世纪90年代初，突破性的“十三香小龙虾”在盱眙异军突起，随后迅速火遍大江南北；世纪初，盱眙又率先开办龙虾节，借助节庆经济和大众传媒的力量，让盱眙这座苏北小城家喻户晓。
而当下的盱眙，已由初期简单的“捕捞+餐饮”，蝶变为一二三产融合发展的小龙虾全产业链超级县城，去年小龙虾总产值超200亿元，现有相关从业人员超20万、占全县人口的四分之一。同时，“盱眙龙虾”已连续9年独占中国水产品区域公共品牌榜之首。盱眙小龙虾何以长红？盱眙又是如何以小龙虾之名，走出一条高质量发展路径的？尤其在社交媒体时代，网红城市不断涌现，但热闹过后是冷清，狂欢背后有焦虑，资深“特长生”盱眙的经验做法，无疑更值得重新审视。
一只小龙虾的崛起
盱眙是淮安下辖县，地处淮安市域最南端，西接安徽滁州，南望南京，距南京市中心直线距离不到100公里。
走在盱眙的大街小巷，小龙虾元素随处可见。
从新扬高速盱眙收费站开出，一座火红色的小龙虾雕塑首先映入眼帘，马路对面便是盱眙龙虾博物馆，再往前，便是外形酷似小龙虾的龙虾大厦，以及盱眙龙虾创业学院，路边大大小小的龙虾餐馆更是目不暇接。
小龙虾学名克氏原螯虾，原产于美国和墨西哥，上世纪30年代被引入国内。小龙虾适应能力较强，即便在污水中也能顽强生存——但这只是一种极端情况的预设，并不意味着小龙虾就是常年生活在污水里的物种，相反，小龙虾对水质的要求较高，更喜欢清澈的水源和干净的食物。
盱眙正是好山好水之地。作为唐宋名城——古泗州州府所在地，盱眙地处淮河下游、洪泽湖南岸，水系纵横，湿地遍布，具备小龙虾生存和繁殖的优良条件。
曾经，小龙虾并不是一道正儿八经的菜肴。上世纪90年代初，盐水小龙虾开始陆续出现在盱眙人的餐桌上，但口感相当一般，甚至还夹杂着些土腥味。因此在不少人看来，这不过是一道可有可无的下酒菜罢了。
在盱眙做香料生意的许建忠，一开始也是这么认为的。当时他已过天命之年，生意寡淡的他某天晚上在大排档喝酒发呆，看着桌上同样寡淡的盐水小龙虾，忽然灵光一现，为何不捣鼓一种香料，和小龙虾一起烧？
结合自身所学中药知识，经历一次次调配和烹饪试验，许建忠最终发明出一款龙虾调料，名曰“十三香”，赋予了小龙虾美食新的灵魂。
口口相传，“十三香”龙虾调料逐渐得到当地各大餐馆的认可和选用，引爆消费市场。“十三香调料为小龙虾的食用口味带来质变，让小龙虾由寒性食品变为温性食品，堪称具有里程碑意义的革命性产品。”江苏省盱眙龙虾协会副会长张承东告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
随后，越来越多的盱眙人开始入局成为从业者，搞捕捞、开餐馆、做物流……但彼时，盱眙仍是苏北贫困县之一，本地小龙虾消费市场的火爆虽为当地发展增添了新气象，但要想真正实现破圈突围，还远远不够。
2000年，借着节庆经济的东风，盱眙县委县政府首次搭台试水举办“龙年龙虾节”，短短两天时间，吸引到来自上海、南京等周边城市的三万多名游客到盱眙尝鲜，卖出近百吨十三香小龙虾。
这座苏北小城，之前哪见过这样的阵势？2001年，尝到甜头的盱眙正式开办首届中国龙虾节，采用“政府主导，社会参与，市场化运作”的模式，通过企业冠名赞助等方式筹集办节所需经费，举办了包括开幕式、文艺演出、万人龙虾宴、淮河民俗水上婚礼等活动，并借助大众媒体的传播优势，彻底叫响“盱眙龙虾”品牌。
自此，“盱眙龙虾”全面开启南上北下，遍地开花。
不断进阶
相比碧螺春等生长环境较为特定的农产品，小龙虾地域性相对不强。因此在盱眙小龙虾横空出世后，国内多地也加入竞争，在养殖、口味、卖点等环节向盱眙发起一波波挑战。然而二十多年来，“盱眙龙虾”四字一直占据“顶流C位”，未曾离开，守擂有道。
产业门类上，盱眙持续进行延链补链，目前已由初创期最简单的“捕捞+餐饮”模式，发展为集科研、养殖、加工、餐饮、冷链物流、节庆等为一体的完整产业链条。
科研方面，盱眙这些年一直在种苗问题上“较劲”。种苗被称为小龙虾的“芯片”，是产业能否实现高质量发展的关键。去年，江苏省淡水水产研究所大田试验小龙虾新品种。在相同的养殖条件下，新品种与老品种相比生长速度平均提高18.6%，平均收获体重提高18.62%，亩产可提高18.8%。
目前，盱眙已建成总面积近1000公顷的洪泽湖国家级小龙虾种质资源保护区，开展了小龙虾规模化苗种稻田生态繁育，实现了春季生产成虾、夏季培育亲虾、秋冬季繁育苗种的全年候生产。
尽管自身高等学校和科研院所资源匮乏，但盱眙懂得借力——近年来，盱眙一直在推动和南京农业大学、扬州大学等高校的校地合作，共建科创平台。
养殖方面，传统池塘养殖在盱眙已非主流，“稻虾共生”模式风头正劲，现已发展为“一稻三虾”：3月投入虾苗，次月捕捞，即“稻前虾”，个头普遍较大，最能卖出好价格；5月底插秧前放入第二茬虾苗，7~8月上市，即“稻中虾”；秋冬季水稻收割前后，再繁育一茬虾苗，即“稻后虾”。
一年内，稻田除了可收获一季稻谷，还能在春夏两季收两茬成虾，来年春天还能收获一茬虾苗。如此，稻田亩均效益可比单纯种粮提高5至8倍。目前，盱眙全县龙虾养殖面积超90万亩，其中“稻虾共生”模式超70万亩。
盱眙还在发力小龙虾加工，已培育和引进包括於氏龙虾等在内的规模以上龙虾加工企业十余家，实现由“卖鲜活龙虾”向“高附加值龙虾+加工”的过渡，促进农户与生产基地、农户与企业的深度融合。
许建忠创办的盱眙许记味食发展有限公司，现已成长为一家调料龙头企业，“我们的研发团队这些年不断创新，研发了麻辣味、香辣味、蒜香味等多种口味小龙虾调味料，以适应各地的口味偏好。”许建忠之子许瑞海告诉澎湃新闻。
餐饮消费方面，盱眙市场监管部门围绕食品安全、计量标准、明码标价、广告宣传等方面针对盱眙龙虾产业开展“全面体检”。“电子秤属于计量器具，必须每年进行强制检定。”“体检”过程中，执法人员会查看电子秤是否进行强制检定，对未按时检定的电子秤，现场联系县综合检验检测中心做好跟踪。
除了线下，盱眙及时入局发力线上，与知名电商平台合作，不断拓宽渠道。提前一天在平台下单“盱眙龙虾”，隔天取货，然后顺带在超市买几罐啤酒，上楼舒舒服服看一场球赛。在长三角，这样的消费场景已是司空见惯。
这得益于物流的迭代升级。去年，一个集交易、流通、集散、仓储等功能于一体的综合性交易平台——全球龙虾交易中心在盱眙落成。简单而言，这个交易中心的作用，就是要更有效率地把盱眙的龙虾卖出去。
此前，盱眙小龙虾交易多在传统的综合农贸市场内进行，不够集聚，而全球龙虾交易中心专卖龙虾，涵盖龙虾农副产品展示交易、农产品检测、冷链物流等功能，可提供龙虾交易全产业链一站式服务。
做品牌，更要做标准。谁制定标准，谁就有话语权；谁掌握标准，谁就能占据制高点。去年盱眙正式发布盱眙龙虾全产业链标准体系，覆盖养殖、加工、生产、流通、餐饮、旅游产业全链条，涉及各类标准共317项，盱眙龙虾核心竞争力再次得到“指数级增强”。
眼下，盱眙正紧锣密鼓筹备第24届龙虾节的相关事宜。
自2001年首办中国龙虾节后，盱眙便不断推陈出新，第二届到上海和南京异地举办；第三届成立了国内首个省级小龙虾产业社团——江苏省盱眙龙虾协会；第五届开展了“万人游盱眙”活动；第六届首次与瑞典马尔默小龙虾节进行交流互动……
第八届起，盱眙龙虾节升格为中国盱眙国际龙虾节，跨国多城联动举办，成为首个走出国门的县域节庆，实现了区域性、全国性、国际性办节的三大跨越。
一年一度的龙虾节，早已延伸为经贸节、招商节、旅游节、文化节，成为助力盱眙经济社会高质量发展的重要抓手。
小龙虾+
回望过去这些年，小龙虾究竟为盱眙带来了什么？
除了财气和名气，更重要的是人气。
因为小龙虾，游客来了。和其他几个“美食巨头城市”相比，盱眙的讨巧之处在于，小龙虾在国民美食中口味相对独特且颇具社交属性，人们会为了吃“盱眙龙虾”去盱眙，却一般不会为了吃“沙县小吃”去沙县，为了吃“安庆馄饨”去安庆。因此，到盱眙街边吃龙虾，不仅仅是一次聚餐的选择，更是一次旅游的选择。
盱眙优越的区位也提升了游客“说走就走”的几率。作为长三角“后花园”之一，盱眙位于南京都市圈核心圈层，从南京市区自驾至盱眙仅需一个多小时，不近不远。盱眙小龙虾创业初期，也是将南京作为重要市场拓展，有说法称，“盱眙龙虾是被南京人吃出来的”。
另外，周边扬州、泰州、镇江、常州以及安徽滁州游客自驾到盱眙，所需时间也都在两个小时左右。
而且，除了小龙虾，盱眙也可以给游客其他体验。盱眙北临中国第四大淡水湖洪泽湖，南有铁山寺国家森林公园，千里淮河穿境而过。是江苏长江以北少有的、“山水城林”特色兼具的城市，颇具立体感。
盱眙还拥有全国重点文物保护单位——泗州城遗址。唐宋时期泗州城曾是要冲，清康熙十九年因水患沉没于水下。目前，已考古发掘出南城墙、汴河城内段、东西大街等遗迹，城址总体格局基本维持300多年前的原状，被誉为“东方庞贝”。
盱眙还是革命老区，红色资源丰富，新四军军部曾于1943年移驻盱眙县黄花塘镇黄花塘村境内，历时两年零八个月，刘少奇、陈毅、张云逸、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家曾在这里运筹帷幄，决胜千里。
数据显示，今年“五一”，盱眙全县景区、乡村旅游区（村）接待游客近40万人次，其中4家A级景区接待游客22.86万人次，比去年同期上升224.56%。某机构发布的华东地区旅游热度环比飙升前十位中，盱眙榜上有名。
游客之外，人才也来了。浙江宁波人吴勤明，浙江大学博士后，2021年10月在合作伙伴的邀请以及盱眙优厚人才政策的吸引下，到盱眙马坝经济开发区投资成立了淮安六元环新材料有限公司，两年多来已拥有专利11项，并成功获批国家高新技术企业，与中石化等公司形成了稳定合作。四川巴中人马旭，西北工业大学材料学专业博士，2023年到盱眙考察后决定落下来，加入安顿雷纳新材料（江苏）有限公司。天津人尚惠华，哈佛大学博士后，现任江苏邦宇薄膜技术有限公司总经理，今年公司将力争实现营收1.5亿元……
投资商也来了。去年，盱眙新签约亿元以上项目109个，协议引资额344亿元，创历年来最好成绩。其中，104亿元特变电工项目成功签约，60亿元林洋新能源等一批重量级大项目有序推进。
同年，盱眙新增国家高新技术企业17家，25家企业入选淮安高企培育库，高企数增幅、首次申报通过率、市培育入库数均列淮安市各县区第一。
工业发展被盱眙视作“头等大事”。盱眙县委书记孙志标表示，要坚持把工业强县作为高质量发展首要战略，主攻重大项目，加快产业培育，创优营商环境。
今年1月中旬，盱眙召开全县新型工业化暨产业招商推进会，提出要围绕“新三样”、有色金属新材料、高端装备和汽车零部件以及电子信息产业，系统建链强链、延链补链。要把企业家当家人，把企业的事当自家的事，有求必应、无事不扰，把“做的要比说的好、服务要比需求早”理念落到实处。
展望未来，《盱眙县国土空间总体规划（2021~2035）》提出，目标到2035年基本实现社会主义现代化，建成淮河生态经济带绿色发展的重要节点，南京都市圈北翼绿色增长极，淮安南部特色宜居城市。
因为小龙虾，盱眙由“生僻”变“火爆”，由“冷门”变“热门”。由“热门”变“节点”靠什么？唯有时刻的危机感，和产业的进取心。