【当代贵州·理论思考】发展优质粮食产业 保障国家粮食安全
粮食安全直接关系国家安全。2023年中央一号文件明确指出,“全力抓好粮食生产”“实施好优质粮食工程”。发展优质粮食产业,能够更好地满足消费市场不断变化的发展需要,有效提升我国粮食产业的综合竞争能力,确保国家粮食安全。
以粮食品质为抓手,建设优质粮食生产基地
粮食产业能否赢得市场的认可,能否取得消费者的青睐需要过硬的粮食质量和食品安全作为支撑。以优质粮食为支撑,坚持以消费市场为导向,选择具有现实需求和潜在需求的粮食品种作为生产对象,开展绿色、生态、安全、优质的粮食种植,生产安全无公害、健康营养的粮食产品,全力打造优质的粮食生产基地。建设粮食生产基地要坚持适度规模原则,将生产基地分为核心区和辐射区,核心区要以龙头骨干企业或者实力较强的合作社来组织带动,开展示范种植,进而引导核心区周边的粮农加入到粮食基地的生产建设中,这样既能有效提升地区粮食生产者的市场风险抵抗力,也能更好地适应市场发展需要,打造属于自己的特色粮食品牌。建设粮食生产基地要注重科技创新,始终坚持科技是第一生产力这一要素,加强粮食生产的科学创新,科学引进优质、高产的粮食新品种,在保留传统实用生产技术的同时,广泛采用绿色、无公害的农业生产技术装备,生产绿色、安全、高质量、无公害的绿色粮食产品。建设粮食生产基地要严格按照标准化模式开展粮食生产,根据市场需求建立一套完善的优质农产品生产体系,规范粮农的生产标准,进行规范种植、规范管理、规范采收,并按照相关技术标准对粮食产品进行严格的质量检测,积极申请与农产品相关的各项质量认证,确保生产出来的粮食产品符合国内和出口国外的相关认证标准,培育出具有鲜明地域特色的地方粮食品牌,全面提升粮食生产基地产品的市场知名度和市场竞争力。
以大数据平台为依托,加快粮食产业化进程
随着信息时代的到来,大数据平台让消费者和粮食产业发展的联系更加密切。政府和企业必须高度重视这种时代发展变化带来的便捷,尊重大数据平台对粮食产业带来的巨大影响和变革,结合地区发展实际,充分借助大数据平台这一发展机遇,根据各省特色粮食产业和地域特色,搭建属于本省的粮食产业数据共享交流平台,并加强与其余省区市和地区的沟通交流,打造一套完善的粮食产业数据共享交流中心,及时更新相关粮食产业发展数据情况。要充分借助打造的大数据交流平台,及时掌握消费者浏览倾向和偏好,对调整粮食产业发展布局建设进行有效布局,积极构建消费者喜爱的粮食产品,并对消费者推送其感兴趣的粮食产品,做到精准营销、精准推广。要充分发挥大数据平台的数据研判和分析功能,有效剖析当前粮食产业建设发展过程中面临的机遇和挑战,拓展粮食产业发展思路,为实现粮食产业优质发展献计献策。要加强各省搭建粮食产业大数据平台的信息交流,方便国家对全国粮食产销数据和粮食产业发展情况进行全面把控,帮助建立完善的粮食价格机制,为国家在粮食产业出现波动提供及时预警,更好地开展宏观调控,保障粮食产业健康、稳定发展。
以科技人才为支撑,提升粮食产业发展质量
粮食产业提质增效离不开科技人才的支撑。推动粮食产业提质增效要充分重视人才的作用,加大科技人才的相关经费投入,注重引进和培养专业的实用性新型科技人才,为我国粮食品种改良和优良品种的提纯复壮提供重要保障。要加强各地区粮食产业标准化建设,加快实现粮食产业转型升级,组织国内知名的粮食产业专家和技术人员来共同编撰各地区粮食产业转型升级发展标准,完善粮食产业发展方案,构建现代粮食产业的标准化发展体系,推动各地区粮食基地实现标准化建设,确保粮食产业在标准化方案下健康发展。各地区要立足实际,制定配套的省级粮食产业发展战略,出台相应的实施意见,在省内搭建现代粮食产业科技人才创新服务中心,并为从事粮食产业攻坚的科技人才配备专项的科研课题经费,对科技人才取得科研成果要及时转化运用,提升粮食科研成果的转化运用效率。高度重视人才资源建设,加大对粮食产业发展中的智力因素投入和产业科技人才培养投入力度,确保重视人才、发现人才、培育人才的体制机制更加完善,让粮食产业专家能够深入企业,为企业培养更多有才干、懂技术、会经营的专业技术人才,更好地为企业发展、为粮食产业发展提供专业技术指导和服务。要牢牢把握乡村振兴发展机遇,将粮食产业发展积极融入乡村振兴战略之中,积极为粮食产业优质发展争取专项的乡村振兴产业扶持基金,进而完善粮食产业的生产、加工和销售环节,稳定地区粮食种植和生产。
以特色品牌为突破,优化粮食产业品牌布局
粮食品牌建立离不开国家、政府和市场。作为地方政府,要清醒地认识粮食品牌建设的重要性,将粮食品牌建设作为粮食产业优质发展的一项重要工作来抓,积极为粮食品牌建设提供政策和资金保障。要充分结合粮食产业发展实际,综合考虑粮食品牌建立的市场发展情况,积极出台与之相关的方案、办法与规则来规范和指导粮食品牌的运行,确保粮食品牌建设有法可依、有据可循。要积极营造良好的发展环境,促进粮食企业和粮食品牌的强强联合,各地区可以结合当前粮食品牌建设发展实际情况组建配套的粮食产业联盟,将区域内相应的粮食产业企业联系在一起,完善产业联盟运营机制,规范产业联盟日常运营。建立粮食品牌要严把粮食源头质量关,结合地区自然环境资源,有效实施良种繁育项目,可以根据各地区的实际发展情况,建立良种培育和展示中心,有序开展地区优质粮食作物良种的提纯复壮工程,在取得实际成效的基础上科学推广,及时将粮食作物良种应用于实际生产当中。要严格把控粮食产品的质量追溯,综合运用当前发达的现代信息技术手段,对市面上销售粮食产品的生产、加工和销售进行全程质量监控,一旦粮食出现质量问题可以马上进行相关追溯,及时整改,更好地为消费者提供粮食安全保障,更好地实现粮食品牌价值。各地区在抓好主产粮食生产的同时,也要做好地区杂粮品牌的建设、保护与开发,培育具有鲜明地域特色的杂粮品牌,丰富地区粮食品牌的种类,形成独具特色的杂粮品牌竞争优势,实现粮食品牌的多样性,确保粮食品牌的各项布局更加科学合理,更好去适应当前国际、国内两个市场的发展需要,为消费者提供更多优质可靠的粮食品牌选择。
以品牌创新为手段,扩大粮食品牌知名度
新形势下,粮食产业竞争已经逐步转化为了国际化竞争。作为地方政府部门,在粮食品牌建设过程中要积极发挥牵线搭桥的作用,有效协调地区内各粮食生产企业之间的关系,引导企业投资地区粮食品牌建设,并营造良好的粮食品牌建设环境,严厉打击以粮食品牌建设而套取粮食品牌建设资金的投机倒把行为。要健全和完善用于粮食产业发展的专项金融扶持政策,为企业发展粮食产业和创建粮食品牌提供贷款保障,尤其是政府为主导成立的农业担保公司要着重做好对优质、潜力发展大的粮食企业的担保工作,全力培养知名粮食品牌。粮食企业要高度重视粮食品牌的核心价值建设,狠抓粮食企业科技创新建设,用强有力的科技创新能力来有效提升粮食企业的综合竞争能力,根据消费者需求生产优质的粮食产品,有效提升粮食产品的附加值,帮助粮食企业在消费者心中树立良好形象,进而更好地发挥粮食品牌价值,为粮食品牌和粮食产业发展提供不竭动力。要高度重视粮食品牌形象维护,为粮食产品设计一款好的品牌包装,让消费者透过包装就能获得粮食企业传递的正能量、绿色价值,进而在消费者心中建立良好的粮食企业形象,实现粮食品牌的增值。要适度开展粮食品牌宣传,紧跟时代发展潮流,不断创新粮食品牌的宣传推广模式,切实借助现代媒体、即时通讯、自然销售等综合手段,适度地向消费者传播粮食品牌价值,这样才能精准、有效、恰如其分地对消费者产生好的影响,引导消费者对粮食品牌进行消费。要高度重视对专业粮食品牌营销队伍的建设,为粮食品牌建设和粮食产业发展打造一支技术一流、经验丰富的专业团队,积极向消费者宣传和普及粮食品牌和粮食产业形象,更好地建立、发展和维护粮食品牌形象,将我国粮食品牌打造成世界一流的品牌形象,为我国粮食产业的健康发展提供有力保障,加快推动我国粮食产业的转型发展步伐,实现粮食产业跨越式发展。
(陈亮系四川省内江市农业科学院乡村振兴研究所副所长、农艺师,郭建平系山西农业大学乡村人才振兴学院院长)
来源《当代贵州》2023年第24期
编辑徐涛
二审郎艳林
三审梁健