如何让小区公共收益成为“明白账”？
转自：嘉兴日报
■记者沈婷通讯员张荣
制图张利昌
本报讯电梯广告收入、快递柜运营费、公共车位停车费、物业经营用房租金……近年来，不少居民发现，小区的“钱袋子”越来越鼓，但由于部分住宅小区公共收益底数不清、管理不到位、账目不规范等问题，这些收益成了“糊涂账”，业主合法权益被侵蚀的风险有所增大。为加强小区公共收益管理，切实维护业主合法权益，嘉兴日前制定并发布了《关于进一步规范住宅小区公共收益管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），将于本月17日起施行。
《指导意见》将目光对准了“住宅小区公共收益”问题，结合我市实际，对公共收益来源及归属、管理主体、账务管理、适用范围、使用程序、公开公示、监督审计等方面进行进一步明确。
记者注意到，在公共收益来源及归属上，《指导意见》归纳了公共收益的来源种类，并明确了公共收益扣除合理成本后归业主共有；在公共收益管理主体上，业主大会成立前，约定公共收益由物业服务人代为管理的，物业服务人提取的管理成本原则上不得高于公共收益的30%，业主大会成立后，公共收益管理主体为小区业主委员会，原则上由业主委员会自行管理公共收益。
此外，在公共收益使用范围上，明确了公共收益可用于补充物业维修资金、小区公共设施设备维修、业主委员会工作经费等五种情形；对于公共收益公开，还明确了住宅小区公共经营性收支公示表、小区资产公示表、审计报告公开时间、渠道、频次等。《指导意见》指出，公共收益管理主体原则上应当至少每半年对公共收益予以结算，并在每年7月底、1月底前将上一期收支公示表张贴于小区主要出入口等显著位置，公示期不少于30日，并在嘉兴市智慧物业服务平台同步公示。
“此前，在住宅小区公共收益管理方面，缺少具体的管理制度，如今将对小区公共收益有多少钱、谁来管理、用在哪里、结余多少、怎么监督等内容，进行规范和完善，弥补了以往管理中的一些模糊地带和空白内容，规定更加完善具体，更有针对性和可操作性。”嘉兴市房管中心物业指导科相关负责人表示。
浙江天程律师事务所丁远桂律师认为，以往部分小区存在公共收益账目不清、资金不公开透明、支取和使用流程不规范等诸多问题，业主、业委会容易因公共收益等问题与物业公司发生矛盾甚至引发诉讼。《指导意见》的出台，将进一步规范和加强全市住宅小区公共收益管理、使用、监督，使公共收益的归集、使用更加公开、透明，通过会计核算、第三方审计加强管理的专业性，这样可极大减少业主与物业公司的矛盾纠纷，更好维护业主的合法权益，也更有利于住宅小区的管理。