浦东高桥镇绿化修复惹争议：30亩地用工程渣土垫高再种树，合适吗？

近日，居住在浦东新区高桥镇凌桥村的市民秦女士（化名）新添了一桩烦心事：自7月8日起，家门口不远处的绿地上，成片的树木开始被“连根拔起”。此后，卡车一辆接一辆地开进村庄，将混杂着砖块和碎石的土壤倾泻而下，伴随着扬起的尘土，还有一阵阵奇怪的气味，“生活环境堪忧”。

秦女士从施工铭牌上获悉，该处绿地上正在进行绿化修复项目，施工期从7月8日伊始，预计持续至8月15日。“修复绿化我们当然是支持的，但就目前的情况来看，土壤的质量并不好。”于是，抱着对于土壤来源的质疑，秦女士通过“解放日报·上观新闻”留言板反映了情况。

土壤中不少砖石，适合种树吗

7月27日上午，记者来到高桥镇凌桥村实地查看情况。行至仓房浜路凌仓路向村内望时，大块裸露着土壤的空地映入眼帘。“这个项目开展得毫无预兆。”秦女士说，7月初，施工队进场开始砍树、挖地前，村民们并未提前收到任何通知，“本来是种满了树的，有的树长得都很高了，没几天就都被移走了，怪可惜的。”没有人给出解释，村民们只能自行询问施工队，“现场工作人员指着施工铭牌告诉我们，是绿化修复项目。”

跟随秦女士的脚步，记者也走入这片曾经的绿地。“每天一车一车土被运进来，倒在这里。”施工近20天来，土已堆得跟小山似的，最高处已高出地面有近2米。由于凌桥村的这片绿地紧邻外部道路，运土卡车进出无需经过村子大门，由一条土路拐进去即可到达，十分方便。

△堆叠最高处高出地面有近2米。

“每一车土倒下，都有不小的声响，落地时还会扬起巨大的尘土。”而这块绿地与最近的居民住宅相距不足5米。一位路过的村民告诉记者，头几天一大早就能听见施工的声音，一直到晚上8时还有卡车进村倒土。多次反映后，夜间施工的情况才得到了改善，“但现在每天少说也有几十车。”

不过，令秦女士更为忧心的是土壤的质量。记者在现场看到，倾倒的土壤中含有不少砖块和碎石，不少石头体积较大，混杂在泥土中清晰可见。据秦女士介绍，月初刚开始施工时，土壤中还夹杂着一些黑色的淤泥，气味不小。下雨天时，雨水冲刷下，气味会弥漫开来。她担忧地表示：“这样的土壤，真的适合种植绿化吗？会不会对人体有害？”

合同、许可证、备案一样不缺

带着疑问，秦女士和丈夫曾于7月10日驱车跟随施工现场的一辆运土车。卡车空车上路，行使约30分钟后，便驶入了东高路张杨北路附近的一处建筑工地。装满土后，又再次上路返回村内。7月27日中午时分，记者再次与秦女士一同驱车，跟随一辆标有“绿建环卫”字样的运土车驶出凌桥村。这一次，卡车装土的工地变换到了俱进路高建北路附近。从该工地大门往里看，平整的地面被刨出一个巨大的坑，一台挖掘机将坑内的土壤装入卡车内。跟车回村时，在仓房浜路上停泊等待入村倒土的卡车有约9辆之多。

其实，早在一年多前，凌桥村绿地西侧的一小片绿化带就已经完成了绿化修复工程，从土壤外部情况来看，同样有不少砖块和碎石突出于表面。但由于距离居民住宅较远，且所涉及面积不大，当时并未引发过多关注。此番看到土的来源，秦女士直接表示：“用建筑工地上的渣土来回填种树，这合规吗？”

面对村民的质疑，凌桥村党支部郭书记肯定地表示，该绿化修复项目是经过了层层审批，并备案至区的，承包该项目的绿化公司拥有相关资质，也提供了土质检测报告，确保土壤符合种植树木的要求，“我反反复复地（跟绿化公司）说过，要用好土。”据郭书记介绍，这块绿地约占30亩，属公益林，建成几十年来，因有部分村民在此耕种，存在一定程度的绿化损毁问题。于是，经绿化公司评估后，提起了绿化修复的审批流程，“原本这里是一块洼地，此次修复绿化首先要垫高，把损毁的树木替换掉，也趁这个机会重新修复一下排水沟。”

7月28日下午，记者也向高桥镇城运中心了解了情况，相关负责人表示，接到村民们的投诉后，城管等相关处置部门已至现场查看情况，并仔细查验过审批流程、运输许可证及相关资质，“确认过，都是合规的。”

将召开村民大会答疑解惑

按照《上海市市容环境卫生管理条例》第四十四条规定，产生建筑垃圾、工程渣土的单位，应当向所在地的区市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，取得相应处置证后，委托拥有运输许可证的单位运输，且应当在规定的接纳场所集中堆放、处置。

近年来，随着城市建设的高速推进，申城建筑垃圾及工程渣土产生量逐年增长。因此，在各相关单位取得相应资质，经由政府相关部门严格落实审批流程后，将渣土回填，作为修建绿化时用以垫高的底层土，确实是一种合规的处置手段。

不过，据业内人士介绍，渣土仅可作为底层土，绿化带的表面覆土依然要使用绿化土，且覆土厚度须满足一定要求，确保植物根系生长于绿化土内。对此，上海植物园原教授级高级工程师邬志星也表示，渣土中的碱性物质较多，植物根系扎于渣土内，不利于生长。

由于村民们反映颇多，高桥镇城运中心相关负责人及凌桥村党支部均表示，将在日后的施工过程中加强监管，确保土壤质量。同时，将督促相关绿化公司及施工队尽可能加快工程进度，切实降低对于村民生活的影响。而鉴于村民们对于该绿化修复工程的疑问颇多，日前，凌桥村也正计划召开村民大会，由主管部门、有关专家及施工单位现场答疑解惑，“向村民做好解释工作，真正将好事办实。”

栏目主编：毛锦伟