《济南市创建“中国快递示范城市”促进快递业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》情况介绍新闻发布会图文实录
转自：济南发布
中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷
苏婷：
各位媒体朋友：
大家下午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。近日我市出台了《济南市创建“中国快递示范城市”促进快递业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，今天的发布会将对有关内容进行介绍，并回答记者关心的问题。出席今天发布会的有济南市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长范涛，济南市邮政管理局办公室主任王成刚，济南市邮政管理局市场监管处三级调研员李安新。下面，我们首先有请，济南市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长范涛介绍有关情况。
济南市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长范涛
范涛：
各位新闻媒体的朋友们：
大家下午好！
首先，我谨代表济南市邮政管理局，对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示欢迎，向长期以来关心支持济南快递业发展的社会各界表示衷心的感谢！
按照新闻发布会安排，现将《济南市创建“中国快递示范城市”促进快递业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（济政办字〔2023〕34号，以下简称《行动方案》）出台的相关情况作简要介绍。
一、出台背景及过程
快递业是现代流通体系的重要组成部分，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业，在服务经济建设、社会发展和人民生活中发挥了不可或缺的作用。近年来，全市快递业紧紧围绕市委市政府工作部署，积极融入强省会战略大局，高效快递网络连通城乡，产业融合持续深化，为助力生产、促进消费、便利群众生活做出了积极贡献。2022年，我市快递业务量和业务收入分别完成7.7亿件和82.1亿元，支撑网络零售额超过1000亿元。3月28日，国家邮政局印发《关于第三批“中国快递示范城市”评选结果的批复》，我市成功获批第三批“中国快递示范城市”。虽然取得了一定成效，但行业总体规模仍然偏小，产业协同效应和聚集效应尚未充分发挥，与全国先进城市相比还有一定差距，全国快递枢纽地位和强省会引领带动作用有待提升。
为破解我市快递业痛点、堵点问题，进一步推动行业高质量发展，高水平打造“中国快递示范城市”，今年4月以来，市邮政管理局多次在行业内调研，了解企业发展需求，积极向省邮政管理局沟通汇报，争取省邮政管理局相关支持，并赴郑州、武汉、长沙等地深入考察学习，充分吸收三地在引领快递业高质量发展方面所采取的先进经验做法，牵头制定了《济南市创建“中国快递示范城市”促进快递业高质量发展三年行动方案（2023年-2025年）》，连续两轮征求市发展改革委、市商务局、市交通运输局等市直23个部门的意见，对《方案》进行修改完善，经市政府第42次常务会研究审议通过后，于今年7月22日印发。
二、主要内容
《方案》结合近年来国务院、省政府有关文件要求，参照国家邮政局《2023年中国快递示范城市创建工作要点》，立足我市实际，按照“一年强基础、两年大提升、三年新跨越”的总体思路，提出了推动快递业高质量发展具体措施和年度任务目标。《方案》分为总体目标、主要任务、保障措施三个部分：
第一部分为总体目标，明确了指导思想、目标任务等。按照“一年强基础、两年大提升、三年新跨越”的总体思路，到2025年，年快递业务量突破11亿件，年均增长13%以上，年快递业务量超1亿件的品牌企业达到5家，其中1家过2亿件，跨境快递实现三年翻番增长，新增就业岗位3000个以上。培育壮大10个以上“快递+制造业”典型项目，8个以上快递服务现代农业项目。提升镇、村快递综合服务站300个，新设智能快递箱2000组以上。行业年新增车辆中新能源车辆占比90%以上，电商快件不再二次包装比例保持90%以上，年均使用可循环快递包装快件超过800万件，年均回收复用质量完好的瓦楞纸箱700万个，3家以上企业实施光伏电站、储能、充电场站等绿色设施建设，行业生态环保主要指标均位居全省前列。全面建成业态丰富、畅达内外、连通城乡、安全高效、绿色环保、便民利民的邮政快递服务体系，创建全国领先的中国快递示范城市。
第二部分为主要任务，重点实施七大工程。一是实施品牌引进工程，培育壮大快递生态产业，引导重点快递品牌企业在济南设立区域性总部、功能总部、分拨中心、结算中心，形成快递生态产业集群。二是实施载体建设工程，推进快递重点项目建设，建成一批国内领先、国际一流的智能快递分拨中心。三是实施网络畅通工程，加大生活社区、高校、办公商圈、医院等区域快递服务中心或智能快件箱等末端网络基础设施建设，加快建设区（县）镇村三级寄递物流体系，畅通快递投递“最后一公里”。四是实施示范引领工程，加强“快递+”能力建设，引导快递与电商、制造业、乡村振兴等协同发展，畅通农产品上行寄递服务渠道，助力乡村振兴。五是实施创新护航工程，持续优化行业发展环境，落实邮政领域安全监管市级财政事权和支出责任，推进寄递安全监管数字化智慧化建设，改善融资环境。六是实施绿色发展工程，提高行业新能源配送车辆使用比例，开展过度包装和塑料污染两项治理，大力发展绿色快递。七是实施关心关爱工程，发挥党建引领作用，持续开展“暖蜂行动”，抓好快递员群体职业技能培训和职称评审，提升快递员荣誉感、获得感、幸福感。
第三部分为保障措施，主要从加强组织领导、落实政策扶持、强化资源保障、加强宣传引导等4个方面制定了相应措施，以切实保障《方案》落地见效。
以上是《行动方案》的简要介绍，下一步，市邮政管理局将与市直有关部门密切协作、联动配合，形成创建工作合力，加强对“中国快递示范城市”创建工作推进、重点任务落实的调度督导，确保各项任务按时间节点落实到位，全面提升我市快递业竞争力、贡献度和影响力，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。
谢谢！
苏婷：
感谢范局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
山东台记者：
当前，快递业积极融入产业链供应链，为相关行业赋能。围绕“快递+”能力建设，市邮政管理局将采取哪些举措，引领快递业高质量发展？
济南市邮政管理局办公室主任王成刚
王成刚：
快递业连接千城百业，在畅通生产、分配、流通、消费各环节上具有得天独厚的优势，近年来，全市快递业积极融入产业链供应链，为相关行业赋能，实现产业协同发展。我们将从以下三方面开展工作，加强“快递+”能力建设。
一是提升“快递+电商”服务能力。深化与传统电商协同发展，不断优化直播电商、社交电商、内容电商等新业态服务方案，高效利用多种仓网资源，增强仓干配运营能力。引导电商向快递园区集聚，发展电商云仓企业，开展仓配一体化业务，降低行业运营成本。通过服务创新，与各类电商共同推动线上经济向好发展，创造更多新需求。
二是提升“快递+制造业”服务水平。引导快递企业适应制造企业需求，提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，打造服务先进制造业的移动仓，灵活采用先拣后分、边拣边分、流水线式打包等多种作业方式，助力制造企业降成本、提能效，加快从单一物流运输向一体化供应链管理服务推进，为行业带来更多增量空间。
三是提升“快递+现代农业”服务能力。畅通农产品上行寄递服务渠道，围绕章丘大葱、莱芜生姜、平阴玫瑰、商河花卉等十大农业特色产业，支持快递企业大力发展“一县一品”“一县多品”专业化供应链寄递服务，培育一批快递服务现代农业典型项目，扩大快递服务现代农业覆盖面和规模，助力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。
天下泉城记者：
我们注意到，在今年的济南市政府工作报告中，提出了要“建设完善县乡村三级流通服务网络，优化农村寄递物流体系”。能否介绍一下，在完善城乡寄递基础设施方面，《行动方案》中谋划开展哪些具体工作？
济南市邮政管理局市场监管处三级调研员李安新
李安新：
市邮政管理局坚持以人民为中心的发展思想,落实市委市政府、省邮政管理局“乡村振兴”相关工作要求，不断推进农村寄递物流体系建设。上半年，在各有关政府部门和邮政、快递企业的共同推动下，全市城乡寄递网络逐步完善，建制村快递服务质效稳步提升。其中，莱芜区结合本地实际,创新探索农村“客货邮”融合模式，打造“快莱小铺”进村品牌，搭建起畅通、便捷、高效的城乡双向流通渠道，成为农村寄递物流体系建设的典型示范。此外，南部山区、济阳区、商河县采取交快合作、交邮合作、快商合作模式，也在农村寄递物流体系建设方面进行了有效探索。通过推进农村寄递物流体系建设，打通“工业品下乡、农产品进城”的通道，为服务全面乡村振兴做出应有贡献。
为进一步完善城乡寄递网络体系，《行动方案》提出，实施网络畅通工程，完善城乡快递基础设施，统筹快递服务网络布局，支持快递配送体系建设。鼓励利用存量土地资源、厂房资源以及现有货物站场，建设分拨、仓储、配送中心。在主城区：按照一区多园要求，规划一批便民快递服务集聚区，建设一批网格仓，保障快递长期经营需求；落实15分钟生活圈专项规划要求，在机关、企事业单位、高校、住宅小区划定专门区域建设快递服务中心或设置智能快件箱，畅通快递投递“最后一公里”。在涉农区县：推广“客货邮融合”“快快合作”“交快合作”等模式，加快构建区县、镇、村三级寄递物流体系；按照“一区（县）一园”要求，规划建设面积不少于1万平方米的快递园区，提升快递智能化装备水平；依托镇交管所、客运站及其他闲置公共场所，实施镇级共配服务中心改造，建设面积不少于500平方米，体现公益属性，提升服务水平；按照“有标识、有人员、有规范”的标准，建成面积不小于15平方米的村级快递服务站，赋能村级站点，提高村站点盈利能力，确保快递进村“进得去、稳得住、经营好”。
爱济南记者：
下一步，市邮政管理局将采取哪些措施，推动《行动方案》明确的各项目标任务落地落实？
范涛：
下一步，我们将牢牢把握有为政府服务有效市场的本质要求，紧紧围绕“打造业态丰富、畅达内外、连通城乡、安全高效、绿色环保、便民利民的邮政快递服务体系，创建全国领先的中国快递示范城市”这一目标，按照《行动方案》明确的“施工图”“路线表”，通过加强组织协调、落实政策扶持、强化资源保障、加大宣传力度等保障措施，推动七大工程各项目标任务落地落实。
一是加强组织协调。发挥市邮政业协调工作专班作用，统筹中国快递示范城市创建工作，不定期召开会议，研究促进快递业高质量发展的工作措施，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，视情通报重点工作完成情况，督促各区县政府、市直有关部门加强分工协作、配合联动，细化分解主要目标和重点任务，形成工作合力。二是落实扶持政策。落实我市加快现代物流业发展相关扶持政策，在快递园区建设、城乡配送设施、航空物流及快递冷链等方面按规定给予奖补。对符合总部企业认定标准的快递企业，按照《济南市加快总部经济发展的若干措施》相关政策给予奖励。督促各区县政府落实好交通运输领域财政事权和支出责任，统筹资金保障，积极推动辖区快递业高质量发展。三是强化资源保障。协调发改、规划、口岸物流等部门以及相关区县，将济南综合邮件处理中心、山东圆通速递智创园等项目纳入全市重点建设项目，与国土空间规划等相关规划加强衔接，保障区域总部分拨中心、快递园区等行业重点建设项目用地需求。将快递业纳入区县城乡公共服务设施及商业网点建设规划，保障邮政局所、快递驿站及快递共配中心等用房需求，提升便民服务水平。四是加大宣传力度。充分利用传统媒体和互联网、移动客户端等新媒体，宣传好我市中国快递示范城市创建中的典型经验、发展成效，强化政策解读，及时回应群众关切，充分调动社会各界积极性和主动性，形成良好氛围。
苏婷：
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临。