实施ESG可持续发展行动以来，云南国资国企成效如何？

8月1日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂举行“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会云南国资国企ESG可持续发展行动国资专场发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

2022年

云南省国资委

紧扣省委省政府“3815”战略部署

和全省国企改革发展大会精神

提高政治站位，强化责任国资推进

实施ESG可持续发展行动

用深入的ESG实践书写云南国资国企

使命、绿色、责任、治理4篇文章

取得最新成效

坚持发展第一要务，扛牢经济责任，为推进高质量跨越式发展“顶梁压仓”

聚焦主责做优主业，从严监管非主业、低回报投资，全年完成固定资产投资1292.1亿元，同比上升27个百分点，主业投资额占比达99.19%。

深化改革谋划发展，5户“双百企业”改革典型经验得以推广。落实“管理、发展、脱困、改革”要求，新一轮国企改革三年行动开局提升。

防范风险化解债务，“一债一策”破局重点难点，存量融资平均成本下降64个基点。

优化布局增强活力，58个央企入滇合作项目完成超900亿投资，98户“两非两资”企业、229户“僵尸企业”全部完成处置。442户企业完成公司制改革，“三供一业”全面分离移交，省属企业集团内设机构压减20%。

补强短板培育优势，2户企业入选专精特新“双示范”企业名单，近3年累计创新研发投入220.47亿元，年均增长11.44%，建成省部级以上国家重点实验室19个，一批稀贵金属、有色化工等关键核心技术攻关取得重大突破。

践行“两山”理念，恪守环境责任，建设人与自然和谐共生的绿美云南

加强顶层推动，加快实施绿色国资建设，将绿色转型深入到国企改革发展全过程、各领域，绿色环保治理投入累计超22亿元。

扎实节能降碳，打造省级锂资源开发、碳资产管理平台，统筹1000万千瓦光伏资源开发利用。建成国家级绿色矿山7座，绿色工厂21个，打造绿色产品超110个。省属企业获评国内肥料行业绿色标杆，入围国家级绿色矿山试点，荣获民航“打赢蓝天保卫战先进单位”，首开云南省碳排放权质押贷款先河。

注力循环发展，成功打造中国林浆纸一体化典范企业；投资运营亚洲最大垃圾气化发电项目，形成绿色“一带一路”项目良好示范；推行绿色智慧工地管理，全面提升资源节约和循环利用水平。

投身河湖治理，沿江沿湖投资建设污水处理厂超30座、污水处理站140余所；开展洱海源头治理，投资9亿元引优质山泉净化水体；参与实施“湖泊革命”，完成投资近170亿元；“百村”污水收集、湿地保护建设、环湖搬迁治理收获综合效益；牛栏江活水润滇已稳住滇池全湖Ⅳ类水质；“风花雪月号”首航开启洱海游船零排放时代。

保护生物多样性，推动中老亚洲象野外救助和繁育研究科研合作，成功救护野生亚洲象26头，繁殖幼象9头，成活率保持100%。开展滇金丝猴保护、繁育和科研，建成路域生物多样性科普示范园，为人与自然和谐共生的现代化建设贡献云南国资国企力量。

坚持人民立场，担当社会责任，尽己所能服务社会回馈民生

2022年，省属企业累计实现劳动生产总值791.8亿元，创造社会贡献总额1293亿元，在奋斗中不断实现人民对美好生活的向往。

积极投入基础设施建设，建成通车7条高速，新增里程超400公里；完成306个高速绿化景观带、64个绿美服务区提升改造；3项兴水惠民工程入选水利部“人民治水·百年功绩”名单。

“减费让利”惠企利民，金融让利3.06亿元助企纾困；煤炭让利7.29亿元保障火电燃料需求；公路减免通行费超50亿元降低社会物流成本；全省国有企事业单位累计减免房租超11.91亿元，惠及近5.16万户服务业小微企业和2222户非国有企业；捐赠事项41件金额约3085.4万元。

保障安全服务大局，扎实推进平安国资建设，连续13年获评全省安全生产目标责任年度考核“优秀”等次。倾力能源保供，保障全省30%火电统调；实施化肥“保供稳价”，服务5亿亩耕地禀实大国粮仓；推进粮、胶、糖、茶、果产业安全发展，让中国人自己的饭碗里飘香高原特色美味；全力保障抗疫物资生产，组建医疗分队支援，在打赢疫情防控阻击战中彰显国资国企力量。

融入“一带一路”建设辐射中心，出资602亿元推动“八出省、五出境”铁路主骨架和“建网提速”工程建设。中越“百年米轨”重焕生机；中缅跨境联运实现“一箱到底”；中老命运共同体建设成果丰硕。

统筹推进乡村振兴和民族团结，投入超2亿元，帮扶项目超300个。把边境民族村寨设计建成突显民俗风情和边乡特色的示范型小康村；让20余万吨云品插上致富翅膀飞出云南；用林纸产业发展带动当地创收增收；建特色文旅项目引领民族地区生态宜居、兴旺致富。

稳岗拓岗保障就业，积极构建和谐国资，引导鼓励企业适度扩大招聘规模，保障重点群体就业，省属企业职工人数超20万人，全年国企共招聘高校毕业生9243人，另外带动社会就业超过20万人。

贯彻新发展理念，强化治理责任，推动国有企业发展行稳致远

坚持党的领导加强党的建设，坚守国有企业根和魂，1618个公司全部完成“党建入章”，建立党委前置研究事项清单，党的领导深度融入公司治理，党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用得到充分发挥。

强化董事会建设保障科学决策，省属企业集团和899户子企业全部建立董事会，实现一级和重要子企业外部董事占多数，有力支撑董事会“定战略、做决策、防风险”。

推动经理层高效行权履职，3113名经营管理人员实施任期制和契约化管理，291名职业经理人实现市场化选聘，3800余管理人员竞争上岗，570余人末位调整或不胜任退出。更好助力经理层“谋经营、抓落实、强管理”。

尽职出资人监督管理。印发《省属企业合规管理指引》，制定《云南省省属企业合规管理体系建设工作方案》，完善总法律顾问制度，构建大合规体系；建设数字国资在线监管系统，强化穿透式监督。不断健全“三重一大”决策制度，专业化体系化法治化监管水平持续提升。

全面从严治党建设清廉国企，深入实施省属企业腐败治理专项整治，常态化开展违规经营投资损失责任追究，向纪检监察机关移交一批问题线索，督促企业挽回损失60多亿元，一批影响企业健康发展的顽瘴痼疾得到有效化解。

接下来

跟随小布了解

昆明市、昭通市

玉溪市、文山壮族苗族自治州

国资国企情况

👇

昆明市

小布带你从三个方面了解

2022年昆明市国资国企

践行国资国企社会责任工作成效

经济责任方面

这一年，规范国企现代治理，党建引领促发展。昆明市国资委建立“1+2”企业内部法律监督体系，补齐国有企业监管制度短板，充分运用重点工作审计评价制度，形成监督工作体系闭环。发挥党建引领作用，印发《关于推进“清廉国企”建设的实施方案》，构建“责任书+考核办法+责任清单+述职评议+综合考核”责任体系。2022年，昆明国企改革三年行动总体评估获评A级，在全省国资系统中得到了通报表扬。

这一年，优化营商环境，护航高质量发展。昆明市国资委制定《昆明市国资委“三个听取”行动工作方案》，进一步厘清职责边界，开展“一把手”走流程办理事项，在市政供水、智慧交通、滇池治理等领域助力城市建设和公共服务，将服务企业“企业接待日”与信访工作“主任接待日”工作结合。2022年，昆明市国资委荣获“云南省信访工作先进集体”称号。

这一年，加强科技创新引领，构建现代产业体系。昆明市国资国企围绕“8+N”产业链，努力培育壮大支柱产业、战略性新兴产业。建立高水平创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台；研发云南省首个高速公路路网监测、运营、养护综合性平台；研发昆明市智慧停车信息平台，取得CNS认证，并列入国家重大建设项目库。

这一年，主动融入“一带一路”，合作共赢取实效。昆明市国资委与中国中铁股份有限公司对云南磨憨开发投资集团有限公司进行增资入股，昆明市出资5.60亿元人民币，助力加快口岸基础设施建设、提升区域形象，从根本上促进口岸的快速发展，主动融入“一带一路”建设。 

社会责任方面

这一年，加强国企人才建设，畅通渠道稳就业。2022年昆明市属国企共引进高层次人才44人，聘用专业人才2人，培养各类专业技术人才320人；解决就业2591人；对在库军转干部开展“春节”“八一”等慰问活动约1092人次，发放慰问金额28.74万元，解困金1035.28万元。

这一年，牢守安全生命线，聚力建设平安昆明。制定实施《昆明市市属国有监管企业安全生产监督管理暂行办法》，与监管企业签订安全生产管理责任书；督促企业排查一般隐患2709项，整改率达到99.9%；成功举办2022年“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式暨综合演练活动，并组织安全管理负责人现场观摩学习。安全生产、消防安全年度专项考核中被市政府及市消安委评为优秀单位。

这一年，乡村振兴有活力，携手抗疫筑屏障。2022年，投入帮扶资金共计1.82亿元。拨付“磨憨镇尚冈村云林茶厂二队新建公共厕所1座”项目补助金17万元；给予“寻甸县金所街道办草海子社区小蚕共养基地项目”配套基础设施帮扶资金10万元；昆明云内动力公司向禄劝县翠华镇捐赠20辆电动皮卡车，折合人民币39.5万元。昆明市国资国企共向农村地区捐赠258件防疫物资；组建1133人的疫情防控志愿服务队，为全市疫情防控工作提供志愿服务。

环境责任方面

这一年，健全环境管理体系，推广环保新技术。2022年，昆明市国资国企强化环境保护“一岗双责”主体责任，建设“绿色国资”。昆明云内动力公司投入资金260.63万元，成功通过清洁生产合格企业验收；昆明安居集团颐惠园项目在全省首先采用铝模板工艺，泓清惠园小区试点电子化合同签署，助力企业绿色低碳经营。

这一年，努力促进能源结构转型，助力“双碳”目标实现。昆明中北集团完成882辆新能源巡游出租汽车置换工作，年碳排放量减少一万余吨；昆明公交集团完成14个公交车场285个充电桩建设，减少二氧化碳排放量约3.03万吨；昆明发展投资集团建成充电站112座，共计1425枪，建成换电站27座，其中嵩明换电站为全国首座A+S换电站。

这一年，加强水资源保护，提高水质降水耗。2022年，昆明自来水集团云龙水库出动水质检测船只108次，全年总体水质类别为II-III类；对清水海水库一、二级饮用水源保护区巡查388次，全年II类原水水质达标率为73%。昆明自来水集团9个水厂自用水率下降到1.61%，优于全国同行业水平。昆明滇池水务公司水质净化厂站增加到65座，日处理能力提高至203万方，约占全省45%、昆明市95%，出水各项水质指标均优于国标一级A标。

这一年，守护春城高原明珠，做好滇池保护治理。2022年，昆明滇投公司累计投入各类作业船舶2.88万台班、人工16.15万个工日，累计打捞处理富藻水约2881万立方米，310平方公里水域实现湖面保洁全覆盖，累计打捞处置各类漂浮废弃物约8600吨。

昭通市

近年来

昭通制定出台20余项制度文件

引导国有企业切实履行

经济责任、社会责任、环境责任

助力地方经济社会发展

党建引领，续写发展新篇章

昭通市按照“党建引领、深化改革、资本监管、服务发展”总体思路，推进党的领导和完善公司治理有机统一，94户市属企业完成党建入章，23名企业高管实现双向进入和交叉任职，100%实现党委书记、董事长“一肩挑”；成功创建省级“云岭先锋红旗党支部”1个。

改革强基，激发发展新动能

昭通市聚焦重点、攻克难点、打通堵点，围绕国企改革三年行动重点任务，建制度、优布局、强监管、守底线、增实力，出台国企党委会议事规则、董事会管理办法等系列制度，完善法人治理结构，健全“三重一大”决策管理，三年行动圆满收官，2021年、2022年连续两年被评为A级。今年，我们严格按照新一轮国企改革要求，围绕“管理、发展、脱困、改革”四大关键，研究制定市级改革方案，细化形成60项具体任务，重点推进市场化转型、内控管理、风险防控、监管效能、人才强企、党建引领“六大提升行动”。到2025年末，力争市属企业资产总额突破3000亿元，利润总额年均增长10%以上，资产负债率有效稳控、高负债企业负债率明显下降，营业利润率、营业现金比率、全员劳动生产率进一步提升，实现“一增一稳三提升”总体目标。

融入发展，彰显国企新担当

昭通市始终坚持国资姓党、国企为民的根本属性，主动服务和融入全市“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章。

昭通市高投公司——2022年，公司资产总额1031.66亿元，实现营业收入100.19亿元，主要承担全市综合交通项目建设。“十三五”以来，公司创新“投、融、建、营”模式，开工建设高速公路12条787公里，建成通车10条（段）560公里，累计完成投资1453亿元，打通出滇入川进黔大通道11个，基本形成全市“2小时交通圈”和周边城市“4小时公路交通圈”；完成水富港扩能改造工程，使水富港从年吞吐量仅64万吨的小码头，一跃成为全省唯一实现3000吨级以上船舶江海直达，吞吐能力突破1000万吨的重要枢纽港口，成功入选全国“水、铁、公”多式联运示范工程。“十四五”期间，计划投资1670亿元，开工建设高速公路794.2公里。现在已经开工了9条，在建430公里，投资950亿元。

昭通发展集团——注册资本金100亿元，重点领域是高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、文化旅游“5个千亿级”产业集群；实施光伏发电集体经济联农带农项目，收益全部反哺项目涉及的523个村集体，预计每年可分配收益1797万元、村均分配3.44万元。

昭通市交投集团——“十三五”以来，累计融资41.99亿元，实施镇雄、巧家、鲁甸和彝良4个县11个棚改项目和9749户拆迁安置，新增保障房面积66.29万平方米；拟融资5亿元，参与昭通古城保护利用。

昭交集团——在历史包袱十分沉重的背景下，2022年投入32辆纯电动大巴，开通昭阳区—威信县、昭阳区—镇雄县城际公交，为沿线群众出行带来了极大的便利和实惠。现正在实施金沙江下游水运基础设施项目。

昭通市城投公司——坚持城市建设运营综合服务商定位，“十三五”以来，累计投资238亿元，实施市政道路、城市公园、黑臭水体治理等市政项目200余个，为昭通“双百”城市建设作出了贡献。

昭通市航旅集团——推进“交通+旅游”深度融合，投资38亿元建成大山包一级公路，昭阳主城区至大山包景区通行时间缩短至1小时左右，解决周边沿线26万群众出行难题；全力推进昭通新机场迁建，完成投资6.74亿元，力争2024年国庆前建成投运。

绿色低碳，践行发展新理念

昭通市坚持“共抓大保护、不搞大开发”，牢记长江上游生态保护修复重任，切实扛起赤水河流域生态保护修复源头责任，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。

组建赤水源区域公共品牌服务运营有限公司，统筹开展“赤水源”区域公共品牌设计、培育、创建等工作，推进赤水河流域生态产品开发，已注册“赤水源”普通商标26个。

积极参与国土综合整治，投资2.8亿元计划新增耕地指标1.4万亩。

主动投身城乡绿美行动，筹资8.9亿元参与昭阳中心城区河道治理，规划新建步行道27公里、文体公园1个、公园（湿地）12个，全面提升城市品质。

购置300余辆纯电动客车，负责运营城市公交和城际公交业务；投资500万元建成全市最大客运车辆充电站，推动公共交通低碳发展。

玉溪市

近年来

玉溪市国资国企

深度融入和服务全国全省重大战略

切实履行经济责任、社会责任和环境责任

国有资本和国有企业项目

投资主力军的地位更加凸显

经济增长驱动器的作用更加突出

社会发展牵引力的功能更加强劲

集中表现在以下五个方面

党建引领迈步新征程

强化党委把方向、管大局、保落实领导作用，在完善公司治理中加强党的领导，推进“党建入章”，开展党支部达标示范和国企党建“一企一品牌”创建，进一步加强企业基层党组织建设，全面提升企业党建基础、党建质量、党建水平，切实以高质量党建引领国资国企高质量发展。玉溪科教投公司党支部被评为“省级示范党支部创建点”，玉溪运营公司党支部、玉溪科教投公司党支部被评为“红旗党支部”。

围绕中心开创新局面

坚持把“围绕中心、服务大局”作为国有企业的立身之本、价值所在、使命所系。玉溪开投公司全力建设“一场十馆”科教创新城核心区，为省第十六届运动会、第十二届残运会提供有力保障服务；玉溪运营公司投资建设澄江化石地自然博物馆，获评2021-2025年度第一批全国科普教育基地。玉交集团出动车次2300余次，转运2.7万余人，圆满完成省第十六届运动会等运送任务。市国资委组建200余人的市属国企应急队伍，积极投入江川区“4·11”森林火灾抢险行动，在救灾一线贡献国企力量。

以民为本体现新担当

深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，千方百计解决群众粮食、用水等方面困难问题。

一是抓粮食稳供保价。组建玉粮集团，全力打造“云南仓储副中心”，玉溪市粮食仓储设施现代化水平大幅提升。

二是抓饮水用水保供。推进中心城区水务一体化改革，按期完成玉溪市红塔区红旗水库龙母箐水库人饮供水替代应急工程（一期），有效应对60年不遇的大旱影响，保障饮用水供应。

三是抓生态文明建设。实施澄江市、江川区抚仙湖取水替代环保民生项目，保护高原湖泊水生态，今年2月已正式供水。玉溪市第三污水处理厂项目今年7月初已进入试运行阶段，提高了中心城区生活污水处理能力。投入700辆新能源汽车，以绿色运输带动企业社会减污降碳、协同增效。

四是抓乡村产业振兴。制定乡村振兴帮扶工作计划，帮助新平县者竜乡打造规模化种植示范基地，实施产业扶贫和产业兴农项目。玉溪土矿公司联合玉溪水电集团、玉溪农林投公司等，采用“社会投资人+施工总承包”模式，主动融入易门县小街乡等4县多地土地综合整治，新增水田6141亩，夯实乡村产业发展基础。

深化改革融入新格局

坚持市场化、实体化、专业化改革方向，扎实推进国企改革三年行动计划，从规划发展、法治建设、国资监管、考核分配、企业党建、人员管理等方面制定了多个配套文件，构建全面系统的国企改革制度体系，不断深化玉溪“国企之变”。持续完善中国特色现代企业制度，5户监管企业及所属子企业实现董事会应建尽建，定期开展董事会和外部董事年度考核评价工作，不断提升公司法人制度化、规范化治理，玉溪开投公司、玉溪运营公司获得AA+评级，玉溪家园公司、玉溪抚投公司获得AA评级。建立健全债务化解按月调度工作机制，建立健全早发现、早预警、早处置的动态管控机制，认真制定“一企一策”化债方案和“一债多策”化债措施，把债务化解纳入经营业绩考核范围，牢牢守住不发生系统性风险底线。玉溪国企改革工作得到上级充分肯定，省级考核评估结果列为A级前列。

创新发展彰显新作为

抢抓中老铁路开通重大机遇，依托玉溪独特的区位优势、资源优势、产业优势，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济。加快推进中国西南·玉溪国际物流港建设，建成滇中（玉溪）粮食物流产业园中转库（一期）、玉溪粮油冷链应急保障配送中心、玉溪保税物流中心（B型）项目，大化铁路专用线等重点项目建设取得了积极进展，全力推动玉溪汽车综合交易园、玉溪冷链物流园等重点项目早日竣工验收。组建玉溪国际班列服务贸易公司、玉溪跨境电子商务公司，成立玉溪食品研发中心。积极申报争取金砖国家新开发银行3亿美元外贷资金，努力打造区域特色突出的外向型经济发展新高地。

文山州

2022年以来

文山州国有企业

坚持社会效益与经济效益并重

社会责任与经济责任统一

在地方经济社会发展中

发挥了“顶梁柱”作用

彰显了国有企业使命和担当

聚焦职能定位，助力经济高质量发展

文山州坚决服从服务全省中心工作和大局，做到省委、省政府的重大决策部署安排到哪里，国资国企就跟进到哪里。州级重组整合3户集团公司，突出实业、聚焦主业、做精一业，形成了组织架构科学，发展目标明确，主责主业明晰，业务板块清晰的现代化企业。

聚焦三农发展，助力乡村振兴

紧扣“服务实体经济”主责主线，通过实施全域土地综合整治工程，落实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，对农村生态、农业、建设空间进行优化布局，探索出集“资源调查、土地流转、工程建设、种植管护、产业开发”五位一体的“土地整治+高原特色农业开发”模式，提供辖区农民务工岗位8万余人次。累计为小微企业和“三农”提供融资担保34.52亿元，解决全州500余户中小微企业和“三农”融资难、融资贵、增信难等问题。2022年以来，州属企业累计投入乡村振兴帮扶资金400余万元，用于“希望澡堂”“绿美村庄”建设和关爱留守儿童等工作。

聚焦基础设施，助力城乡发展

大力改善基础设施条件，推进文山绕城高速、马关至都龙口岸高速、煤炭供应链贸易等项目，完成8条县际“互联互通”高速公路项目的初步设计，建成州内第一个轻轨项目，稳步推进富宁港以及右江百色库区（云南段）高等级航道建设工程工期进程，逐步建成现代化的基础设施网络，推动文山从“边陲末梢”走向“开放前沿”，“两头接、接两头”的区位优势进一步发挥。规划实施供水一体化项目，总投资54.43亿元，受益群众100余万人，特别是今年以来，德厚水库解决25万城乡人口的饮水困难及农田灌溉困难。抢抓“追光逐电”新赛道，加快规划建设新型能源体系，建设麻栗坡县天保口岸、平文、天文高速公路分布式光伏发电项目，翻开了新能源产业的崭新篇章。

聚焦公益事业，助力和谐稳定

州属企业主动参与抢险救灾，常态化开展志愿服务，以实际行动回馈社会。制定年度“为民办实事”清单，累计为民办实事130余件。特别是去年疫情期间，在疫情处置中累计投入防控运输车460余辆、转运4000余趟7万余人次。党员干部职工积极参与强边固防、疫情防控、抢险救灾等志愿服务600余人次，组建800余名志愿服务者配合开展全员核酸检测工作。捐款捐物990余万元、大米5000公斤，用实际行动为打赢疫情防控阻击战发挥着先锋模范作用和力量。丘北县“5·27”山洪泥石流灾害救援工作中，州属国企即刻行动，向丘北县捐赠救灾款100余万元。今年以来，面对全州旱情，州属国企加快文砚平抗旱应急供水工程供水主管道搭接工程项目进度，有效保障了平远镇及周边区域内8万余名群众的生活用水需求和6.26万亩农田灌溉需要，同时深入文砚平地区90余个村寨，累计送水200吨。推进高标准农田建设，提高粮食单位面积产量和生产效益，提升粮食安全保障能力，扛牢“米袋子”政治责任。

聚焦绿色发展，助力生态文明建设

聚焦“园区经济”和打造“中国绿色铝谷”核心区战略目标，设立市场化运作的绿色水电铝产业投资基金，参与云南神火铝业有限公司、云南宏泰新型材料有限公司绿色电解铝项目股权投资，助力绿色铝产业发展。实施天文高速公路文麻段景观绿化、普炭绿美公路等4个高速公路绿化美化提升工程，建成我州首条美丽高速公路。完成556个历史遗留矿山生态修复实施方案及“一矿一策”建议书的编制工作和1056个矿山图斑核查举证工作，完成4个重点生态区历史遗留矿山生态修复项目修复工作。开展“水稻+N”种植项目，打造以“二十三度高原特色农业”为主的绿色食品产业基地。