让TA破圈！这么多好制度，助力职工权益维护跑出“加速度”→
转自：全国总工会
建立五位一体劳动争议多元化解工作新格局
量身定制劳动法律监督提示函
打造“调、裁、诉”三位一体劳动纠纷化解体系
……
这么多好制度
助力职工权益维护跑出“加速度”
江苏制度化保障建立劳动争议多元化解工作新格局
加快建设“五位一体”工作平台
日前，江苏省总工会联合省法院、省检察院、省司法厅、省人社厅印发《关于加强劳动者合法权益协作保障的意见》（以下简称为《意见》），制度化保障“工会+法院+检察院+人社+司法行政”五位一体劳动争议多元化解工作新格局的建立和运行。
《意见》提出，工会、人民法院、人民检察院、司法行政、人力资源社会保障部门是保障劳动者合法权益的重要职能部门和重要力量。要充分发挥各自法治宣传教育、劳动法律监督、劳动争议调解、人民调解、司法调解、劳动争议仲裁、劳动争议审判、检察监督、检察支持起诉、检察公益诉讼的职能优势，构建保障劳动者合法权益“五位一体”密切协作的工作新格局，合力调处各类劳动纠纷，共同促进劳动关系和谐稳定。
化解劳动争议，需要实体化运转的工作平台。《意见》提出，加快建设“五位一体”工作平台。依托市、县两级职工服务中心、法律援助中心、劳动人事争议仲裁机构等，加快设立工会劳动争议多元化解中心、劳动人事争议联合调处中心。开展工会劳动争议多元化解中心建设专项行动，计划利用3年时间推动在工会阵地建设一批实体化运转的工作平台。工会、人民法院、人民检察院、司法行政和人社部门资源力量共同入驻。将市、县两级工会劳动争议多元化解中心、劳动人事争议联合调处中心打造成劳动争议调处的重要基地。聚焦网约配送员、货车司机、网约车司机、网络主播等互联网平台经济就业群体，加快建设新业态调解组织。扎实推动大中型企业普遍建立劳动争议调解委员会。
《意见》还就建立健全密切协作工作机制、协同推进工会“一函两书”、优化完善“一站式”劳动纠纷处置工作流程等方面提出了明确要求，将进一步强化多部门协同合作，打通大循环，扩大协作广度和深度，健全完善劳动争议监测预警、隐患排查、协商和解、诉调衔接、法律援助、信息共享、评估激励等工作制度，确保劳动者合法权益得到切实保障。
福建多部门推进“一函两书”制度向县级延伸
量身定制提示函筑起维权首道“防线”
近日，福建省总工会劳动法律监督委员会向全省各平台企业和平台用工合作企业发出了福建省工会劳动法律监督提示函。“依法与劳动者订立劳动合同”“平等协商确定劳动者最长接单时间和每日最长工作时间”等多项涉及新就业形态劳动者权益保障的话题被提及。
与提示函一并发出的，还有福建省总工会新就业形态劳动用工法治体检小组对全省100家新就业形态企业出具的100份劳动关系体检报告。
据悉，福建省总此次开展的劳动用工法治体检历时4个月，引导平台企业进行用工合规性自检并开出“体检报告单”。省总全面梳理法治体检中发现的共性问题后，为企业量身定制了《工会劳动法律监督提示函》。
今年以来，福建省总工会、省法院、省检察院、省司法厅、省人社厅等5部门联合印发《关于全面推进“一函两书”工作的意见》，合力推动“一函两书”机制加速驶入层层建制的“快车道”。目前，福建省市县三级地方工会已全部召开“一函两书”工作推进会，并联合有关单位建立“一函两书”联动机制，市县两级工会与同级法院、同级检察院建立联席会议协同机制的占比分别达到77%和78%，省市县三级地方工会已全部成立工会劳动法律监督委员会，所有地市已全部制定并出台“一函两书”工作的实施细则。
在厦门一家电子商务公司从事配送工作的潘印去年配送途中被高空坠落的玻璃砸伤，被鉴定为九级伤残后，赔偿金却迟迟没有着落。今年6月，厦门市总工会指导当地工会运用“一函两书”制度保障劳动者权益。潘印工作的电商平台在接到《工会法律监督提示函》后，一周内便一次性支付了共计19万元的赔偿款。
目前，福建各级工会已将“一函两书”工作机制融入全省105家职工法律服务“园区枫桥”基地和108个新就业形态劳动者法律服务工作站。
“运用‘一函两书’保障劳动者权益，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’、推动构建和谐劳动关系的有力抓手。”福建省总工会主要负责同志表示，福建工会将进一步推动劳动法律监督组织重心下沉，向新就业形态领域延伸拓展，充分运用“一函两书”防范化解劳动纠纷，进一步发挥工会劳动法律监督在劳动争议前端化解中的重要作用。
沈阳于洪区整合多部门资源，打造“调、裁、诉”三位一体劳动纠纷化解体系——
职工维权跑出“加速度”
“进厂时没签劳动合同就上岗，干了大半年想离职时却发现没签劳动合同，无法缴纳社保。要是没有仲裁院和法院调解员的帮助，我都不知道该怎么办。”近日，在辽宁省沈阳市于洪区多元化解劳动人事争议一体化保障中心的帮助下，职工陈女士拿到未签劳动合同赔偿金。
2023年9月以来，于洪区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥协商调解在劳动人事争议处理中的前端性、基础性作用，整合区委政法委、区总工会、区法院、区司法局和区人社局优势资源，建立一站受理、闭环管理、资源共享、优势互补的劳动纠纷化解模式，助力职工维权跑出“加速度”。该中心成立以来，受理案件232件，成功调解168件。
多部门合作实现一体化服务
“该中心由工会、调解组织、法援机构、仲裁机构、人民法院共同派驻人员组成，诉前调解员、法律援助律师、仲裁员、法官一起办公。”多元化解劳动人事争议一体化保障中心负责人岳维光说，“当事人不用再东奔西跑，基本上来一次就能解决所有问题。”
基于一站受理、闭环管理、资源共享、优势互补的劳动纠纷化解模式，于洪区健全完善了劳动人事争议及追索劳动报酬调解、仲裁、诉讼三位一体对接的劳动人事争议处理工作机制，将劳动仲裁与司法调解、起诉立案有机衔接，并提供独立办公场所，成立于洪区多元化解劳动人事争议一体化保障中心。
于洪区委政法委相关负责人告诉记者，以前劳动人事争议案件需要经过“一裁两审”，不仅处理环节繁多，还存在衔接不畅、办理周期长等问题，多元化解劳动人事争议一体化保障中心上线运行后，多部门优势互补，降低了当事人的时间成本、诉讼成本和政府部门的行政成本，并提升了各部门对劳动人事纠纷的联动联处效能。
五步工作法提升调处效能
目前，多元化解劳动人事争议一体化保障中心成立后，摸索出劳动争议处置“4+1”五步工作法，提升了调处效能。
据介绍，“4”中的第一步是调解团队裁前处置，区总工会、区法院在该中心常驻诉前调解团队，受理劳动纠纷后第一时间介入，对当事人提供纠纷解决方式、诉讼常识等方面的辅导。第二步是统一裁审衔接标准，该中心通过区仲裁院与区法院建立的定期研判机制，不定期对劳动人事争议案件的特点、争议焦点等进行研判并及时统一裁审标准，提升裁审质效。第三步是劳保监察与执法监督联动发力，保障案件快立、快调、快审、快裁、快结。第四步是多部门协同应急联动，区综治中心建立劳动人事争议案件应急调解机制，出现群体劳动人事争议案件后及时协调相关部门介入，联调联处。
此外，“1”是对仲裁受理范围外的、不服仲裁裁决结果的或调解未成功的案件即时立案，区法院启动即时立案绿色通道，在该中心就可接入法院立案系统，现场立案，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
探索“隔空+错时”审理模式
“这起劳动纠纷不到20天就化解了。”近日，提到一起职工维权服务案例，于洪区总工会相关负责人说，区总在推动一体化服务中努力发挥核心职能，在仲裁前主动介入调解工作，为职工提供更加高效便捷的服务。
今年1月，王先生到该中心投诉，要求沈阳某汽车服务公司支付其解除劳动关系经济补偿金1.5万元。工会派驻该中心工作人员发现，王先生工作时间不固定，双方未签订劳动合同，于是派出劳动保障监察工作人员介入调查取证，帮他取得劳动关系方面的关键证据。该中心法院派驻的调解员联系双方当事人进行调解，经多次沟通后达成一致意见，公司同意并支付了经济补偿金。
于洪区法院相关负责人介绍，为提供更优质的一体化服务，法院还在该中心尝试“隔空+错时”审理模式。双方当事人只需在规定时间内完成举证、质证、答辩等线上流程即可，不再需要大量占用双方时间。相较于传统办案方式，此类案件的平均办案周期缩短近30％。