书海寻思 | 理解中国之治的思路与态度
转自：中国审计报
开栏的话
阅读是重要的，它不仅能够拓宽我们的视野，丰富我们的知识，更是提升专业素养、锤炼高尚道德情操的宝贵途径。我们特开设“书海寻思”栏目，在这里，您将听到来自全国各级审计机关的同仁们分享读书的心得体会。希望通过这个平台，激发更多审计人的读书热情，共同营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。
习近平总书记曾说，“读书已成了我的一种生活方式”，“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气”。让我们一起品味书香，在知识的海洋中汲取力量，为强国建设、民族复兴伟业贡献审计力量。
书海寻思
理解中国之治的思路与态度
钟智辉
复旦大学经济学院兰小欢所著《置身事内：中国政府与经济发展》是一部面向大众的经济学著作。作者巧妙地将经济学理论与中国经济发展实际相结合，以地方政府投融资活动为主线，深入浅出地阐述了中国经济发展的轨迹，内容逻辑清晰，语言通俗平实，案例生动有趣，章节环环相扣。
全书分为上下两篇，上篇聚焦于微观机制的解释，下篇则阐述这些微观行为如何与宏观现象相联系。通过对政治经济体系的论述，作者简明扼要介绍了地方政府进行经济治理的基本方式，并指出地方政府如何通过参与并深度影响工业化和城市化进程，在发展经济的同时逐步推动了市场机制的建立和完善。
作者利用生动比喻和实例故事，将“规模经济”“产业集聚”“技术壁垒”“先入者优势”等经济学概念以直观的方式展现给读者，清晰地阐释了城市化、工业化、房价上涨、地区差异、债务风险、国内经济结构失衡以及中美贸易冲突等经济现象的原因，使读者易于理解并产生共鸣。
本书在介绍京东方6代线项目最终落户合肥的案例时，并未从地方政府投资帮助企业打破“先入者优势”的壁垒，从而赢得显示面板行业内竞争的角度平铺直叙，而是以讲故事的方式将这场商战绘声绘色地描述出来，让读者在酣畅淋漓中自行体会政府在工业发展中的独特作用。
“知其然，更要知其所以然”
的治学思路
本书适合审计工作者阅读，其中蕴含着一个朴素的治学思路：知其然，更要知其所以然。在当前经济转型关键时期，这一思路对审计工作者同样重要。
书中从微观机制出发，通过历史和辩证的分析方法，深入探讨了多个宏观经济现象的成因和内在逻辑，帮助读者深化对当前国家战略和重大政策背景的理解，如供给侧结构性改革、简政放权向服务型政府转变、构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”等。
本书分析了1994年分税制改革对地方财政与经济的深远影响，讨论了这一改革如何催生了土地财政和土地金融的兴起，以及这些变化如何导致城市化和工业化过程中的一系列经济结构失衡问题，如房价高涨，经济增长过度依赖投资，供给侧产能过剩等。这些问题启人深思，令读者能够从“是什么”的现象，回溯“为什么”的缘由，进而理解国家出台的一系列“怎么办”的政策。
本书的写作思路与研究型审计的理念不谋而合。研究型审计强调审计人员应深入研究国家政策、法律法规、行业情况以及被审计单位的具体特点，从而揭示存在的问题“是什么”，探究其背后的体制和机制原因“为什么”，并提出有效的解决方案“怎么办”。这种方法论不仅有助于解决具体问题，还能发挥国家审计推进国家治理能力现代化的重要作用。
“实事求是，具体问题具体分析”
的研究态度
本书同样适合青年经济工作者和学者深入研读。“既不要高估发达国家经验的普适性，也不要高估自己过去的成功经验在未来的适用性。要坚持‘实事求是’，坚持‘具体问题具体分析’，在实践中不断探索和解决问题，一步一个脚印，继续推进改革。”书中这段话强调了研究和实践的重要性，引人深思，反映出作者倡导的研究态度，即强调从中国当前实际出发来研究和解决中国的经济问题。
曾几何时，学术界对近现代经济学的研究多由西方经济学理论主导，各种令人眼花缭乱的实证分析在严苛的假设条件下，过于追求放之四海而皆准的规律，使得研究本身成为一件形而上的“艺术品”，偏离了经济研究服务于社会发展的初衷。正如作者所言，经济增长不是请客吃饭，是“玩儿命的买卖”，改革是动真碰硬。西方国家的发展经验是其特定历史背景下的产物，并不完全适用于中国。我们过去的成功经验也是当年“摸着石头过河”一步一步得来的，在当前新形势下也不可能一直有效。只有始终坚持实事求是的研究态度，具体问题具体分析，求真务实，扑下身子，以中国视角审视中国问题，才能走出一条适合我们自己的发展道路。
此外，本书的章节安排同样展现了作者严谨的学术态度。每章末尾的扩展阅读部分，作者精选了与章节主题紧密相关的书籍、学术论文和影像资料，详细列出了文中引用的关键论点和数据来源，拓展了读者的视野，增强了书中观点的说服力，让读者真正感受到作者“相信中国会更好”的朴素信念。
（作者单位审计署上海特派办）
责任编辑：周楠
审核：魏小题