水利基础设施建设投资上半年创历史同期新高
转自：中国水利
2024年7月，在晋陕峡谷的滔滔黄河与森列山峦的见证下，历经70余载论证和推动的古贤水利枢纽进入建设实施阶段，成为2024年水利基础设施建设的重要时刻，标志着黄河水沙治理将开启新的篇章。
同样是在这个流火的7月，另外一项筹备了70余年的浙江水网重要“结”点工程——镜岭水库审批工作全面完成，主体工程建设拉开帷幕。这项浙江省“十四五”期间库容和单体投资最大的水利工程，承载着众多的期望，也折射出今年浙江水利基础设施建设发力推进的步伐。
浙江省水利厅厅长李锐介绍，今年浙江坚持规划牵引、投资先行，推动158个增发国债支持水利项目全部开工，杭州城西南排等一批省级水网骨干项目加快建设，全省上半年共完成投资407.1亿元，再创历史同期新高。
不仅是浙江省，在齐鲁大地，在白山黑水，在海河流域广袤的国土上，国家水网重大节点工程建设的脉搏，在祖国江河之上节律跳动。据水利部统计，今年上半年全国实施水利项目数量、落实和完成水利投资、水利建设吸纳就业人数等均超过去年同期，在稳预期、稳增长、稳就业等方面发挥了积极作用，为推动经济稳中向好、巩固夯实安全发展基础贡献了水利力量。
增发国债水利项目加快推进，实现6月底全部开工目标
2023年，我国江河洪水多发重发，国家增发1万亿元国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，其中安排水利领域资金超过国债资金总规模的一半。水利部坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持上下联动、协同推进，按月调度会商，派出多批次工作组到各省市指导增发国债水利项目实施，建立分流域分项目类型推进机制，督促全力加快项目建设。截至6月底，增发国债安排水利项目7800多项，已全部开工实施。
山东省水利厅加强现场调度和督查督办，推动问题解决，对莱芜马头山水库工程、龙口市黄水河吕家拦河闸除险加固工程等增发国债水利项目，积极协调多个部门，加快前期工作进度，推动项目尽早开工建设。统筹推进工程施工进度，对汛期暂时无法大规模施工的项目，加快征地迁占补偿、设备采购预制等工作，尽可能多的完成实物工作量；对能够提前完工的项目加快建设进度，争取汛期投入使用及时发挥效益。山东省10个小型病险水库除险加固、7个大中型水库（闸）除险加固、6个山洪沟防洪治理、1个重点区域排涝能力建设、1个新建小水库、1个海堤治理等26个增发国债水利项目在主汛期前完工，消除了安全隐患，提高了排涝泄洪能力，对保障区域水安全提供了支撑。
山东省水利厅厅长黄红光介绍，国家有关部委安排山东增发国债支持水利项目建设资金157.3亿元，实施水利项目120个，山东省水利厅抢抓机遇、克服困难，加强督促调度、强化要素保障，全力以赴加快推进项目实施。增发国债水利项目在6月底前全部开工建设，完成增发国债水利资金95.7亿元，完成率60.8%。
增发国债支持的贵州省铜仁市花滩子水库工程今年5月31日顺利开工。贵州省水利厅贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，抢抓增发国债支持提升防灾减灾能力的重大机遇，加强与国家有关部门做好协调对接，多措并举积极推进报告编制、方案审查、资料完善等工作，推动项目尽早获得国家批复立项，为花滩子水库按时开工奠定有利条件。
水利建设投资完成5690亿元，为历史同期最高
各地全面落实国家水网建设规划部署，统筹推进省、市、县级水网规划建设，在建的重大引调水工程加快实施，一批大型水网调蓄结点工程开工建设，骨干水网、区域水网建设掀起高潮。
今年上半年，全国完成水利建设投资5690.2亿元，同比增长9.9%；实施水利项目3.8万个，同比增长23%。其中，黄河古贤水利枢纽、浙江曹娥江镜岭水库、河北洺水娄里水库相继开工，连同海河流域东淀、小清河、文安洼蓄滞洪区、永定河泛区等34项重大水利工程从图纸走向现实，引江济淮、环北部湾水资源配置等重大水利工程加快建设进度。
河北省北拒马河涿州段应急防洪治理工程总投资10亿多元，去年11月开工，目标是在今年主汛期前完工。7个多月的时间里，要完成350多万的土方填筑，工程量大，工期极其紧张。涿州市专门组建了工作专班和临时党支部，每天进行调度。根据线性工程的特点，涿州市将整个工程划分为3个工区9个工段，倒排工期、迅速推进，昼夜不停施工，高峰期沿线组织600多辆重型车辆和机械设备，单日填筑8万方以上。为了保障工程质量，各参建单位在做好平行检测、跟踪检测、旁站、巡视、抽检的基础上，坚持全过程跟进验收。今年6月15日，该项目投资完成率近80%，提前15天完成主体工程建设，实现全线贯通，具备防洪能力。
河北省水利厅厅长崔志清介绍，按照水利部安排部署，水利厅派出由厅级干部带队的6个工作组，深入工地、沉入一线，在全面检查工程质量、安全生产、工程进度、资金支付等重点工作基础上，做好基层帮扶指导，解决制约瓶颈问题和难点工作。截至6月底，河北省累计完成水利建设投资506.7亿元，同比增长45.5%。
水利建设投资跑出“加速度”，是水利部动员全系统力量，上下一条心，坚决完成使命任务的决心使然。惟其艰难，更显勇毅，水利部规计司有关负责人介绍，今年以来，水利部指导地方水利部门全面加快项目前期工作、开工准备和建设进度，优化施工方案，强化施工保障，在确保质量和安全的前提下，全力推进水利基础设施建设。在进入主汛期前，督促各地提前做好施工安排，严格落实各项防汛预案和度汛措施，确保工程度汛安全。各级水利部门以舍我其谁的精神，全面完成了上半年建设任务目标。
汩汩清流润民心。水利基础设施建设充分发挥点多面广、产业链长、吸纳就业多的优势，今年上半年吸纳就业153.6万人，同比增长11%；其中吸纳农村劳动力123万人，同比增长19.2%。
下一步，水利部将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，落细落小落实进一步全面深化改革水利任务，在扎实做好防汛抗旱工作的同时，加快推进水利基础设施建设，为推动水利高质量发展、保障国家水安全贡献新的力量。
作者：孟辉韩莹