福建厦门推行准营新流程 激发市场新活力
转自：中国消费者报
中国消费者报福州讯（翁桂华记者张文章）8月1日，《厦门市人民政府办公厅关于推行市场准营承诺即入制进一步激发经营主体活力的意见》（以下简称《意见》）开始施行，当日，福建省厦门市思明区市场监管局运用准营承诺即入制为康佰家药品连锁门店完成换证，海沧区市场监管局用此为祝强大药房完成换证。这标志着准营承诺即入制在厦门正式落地实施。
此次厦门市准营承诺即入制改革首批纳入了21项涉企经营许可事项，涵盖食品生产经营、药品零售经营、动物诊疗、公共场所卫生、体育项目经营等多个领域，涉及市场监管、农业农村、卫生健康、体育、住建等8个部门。对推行准营承诺即入制的审批事项，在行政机关一次性告知审批条件及要求、履行承诺情况核查标准、违反承诺处置措施后，经营主体只需作出书面声明及承诺，即可快速取得相关许可，依法开展投资经营活动。这种“承诺即准营”的模式，极大简化了审批流程，最大限度缩短了企业获证时间。
“改革前换证要现场检查，需要一定的时间，现在即签即换，不仅节省了时间，也让我们能更专注于药品质量和顾客服务。”康佰家医药集团股份有限公司许女士表示。厦门通过推行准营承诺即入制，进一步简化行政审批流程，提升政务服务效率，为经营主体带来了实实在在的便利。据统计，厦门全市药品连锁门店1000多家，改革将大大减少企业换证时长。
对食品生产企业，改革同样带来显著变化。厦门市吉士丁食品有限责任公司是一家生产再制奶酪和奶酪制品的食品企业，食品生产许可证将于今年10月份到期，需要申请换证。该公司法规专员刘先生近期在媒体上了解到厦门即将于8月份实施准营承诺即入制，可以通过承诺快速换证。8月1日上午，他前往市政务服务中心市市场监管局窗口提交了准营承诺即入制申请书并当场拿到证书。“准营承诺即入制真是太方便了！它不仅可以快速换证，节省我们的时间，更是对我们诚信经营的一种鼓励和认可。”刘先生兴奋地说道。
据了解，厦门市场监管、市政园林、海洋渔业、公安等相关部门已按照《意见》要求编制办事指南和申请书格式文本，并通过福建省网上办事大厅、各相关办事窗口等线上线下渠道对外公布，供企业和办事群众了解和下载。同时，还将提供专业化、个性化的咨询辅导服务，及时解答各类申报问题。
在便利企业准营的同时，相关部门同步建立配套的全链条全领域事中事后监管模式。一方面，根据行业特点、主体信用状况、事项风险等级等因素，明确核查办法并严格依照核查标准开展核查，同时对违反承诺行为实施分类信用处置；另一方面，综合运用多种监管方式，如“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，打造“准营即入+监管”闭环管理体系，守牢安全底线。