天津市地方金融管理局局长刘惠杰：支持金融机构落户天津 最高补助5000万元

21世纪经济报道记者杨希天津报道

8月1日，天津市政府新闻办新闻发布会在津举办。天津市政府副秘书长、新闻发言人梁军，中国人民银行天津市分行副行长夏洪涛，国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙，中国证监会天津监管局局长张文鑫，天津市地方金融管理局局长刘惠杰出席并回答记者提问。

这场发布会的背景是，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合印发了《关于金融支持天津高质量发展的意见》（下称《意见》），天津市印发了《关于推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施》（下称《措施》）。7月30日，《意见》和《措施》均正式公开发布。

刘惠杰重点介绍了《措施》的有关内容。刘惠杰表示，《措施》的出台一方面有利于吸引优质金融资源聚集，提升金融集聚效应，进一步彰显金融创新运营示范区（下称金创区）的显示度；另一方面有利于增强全市金融主体发展活力和动力，形成支持金融业高质量发展的整体合力，更好助力高质量发展“十项行动”。

支持金融机构落户发展

刘惠杰介绍，《措施》提出18项具体举措，包括以下几个方面。

支持金融机构集聚发展，明确了支持金融机构落户发展的3项措施，为新设立或市外迁入标志区的法人金融机构、金融机构一级分支机构和专业机构以及特色金融业态机构按照一定标准给予落户、新购建办公用房、租赁自用办公用房补助。

如《措施》明确，对新设立或者迁入的法人金融机构按照一定标准给予最高不超过5000万元的落户补助，不超过1000万元的新购或新建自用办公用房补助，连续5年每年按一定比例给予租赁自用办公用房补助。

支持全产业链金融发展，明确了发展科技金融、产业金融、航运金融、数字金融、绿色金融、普惠金融、养老金融的7项措施，对在重点领域服务我市实体经济表现优异的机构给予奖励，提升金融发展质效。如对每年承销科技债券和绿色债券排名全市前五的债券承销商或者承销商分公司给予不超过100万元的奖励。

支持金融人才发展，明确加大高层次金融人才引进力度、持续强化金融人才服务保障的2项措施，为金融人才及专业服务人才在津发展提供全方位保障。如鼓励标志区属地人民政府制定涉及子女教育、医疗健康等方面的细化政策措施。鼓励金融人才在津发展，对取得相关资格认证证书的给予不超过10万元奖励。

营造良好金融生态，明确支持盘活存量资源、支持在金创区内举办高端会议论坛活动、支持金融服务实体经济示范引领、建立重大事项专题研究机制4项措施。如每年发布金融服务实体经济优秀案例，对优秀案例给予最高不超过100万元奖励。

此外，在相关要求中明确了政策措施适用主体、资金来源和政策具体实施方式等2项内容。

“《措施》起草过程中，力求做到三个‘注重’，体现三个‘充分’。包括注重金融与全产业链深度协同，充分体现政策针对性；注重激励业务规模稳健增长，充分体现政策导向性；注重与实际工作结合，充分体现政策实效性。”刘惠杰说道。

刘惠杰表示，天津市地方金融管理局将与市有关部门、金融集聚标志区所在地政府和管委会以《措施》出台为契机，进一步完善全市金融业发展政策体系，增强金融创新运营示范区辐射带动作用。

推进金融集聚标志区建设

金创区是天津“一基地三区”之一。刘惠杰表示，此次发布的《意见》是高标准建设金创区，推动全市金融高质量发展的方向性政策。下一步，天津市将认真用好用实《意见》，结合去年底天津市政府印发的《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》，扎实做好四个方面的工作。

一是充分发挥好政策的引领作用，统筹做好组织落实。对照《意见》抓紧研究制定天津市具体实施方案，明确时间表、路线图，确保《意见》在天津落地落实。同时，加快研究出台本市支持金创区高质量发展政策措施的具体实施细则，为《意见》落地和金创区建设提供政策保障。

二是持续增强金融服务实体经济的创新活力，推动高质量发展。做好金融“五篇大文章”，围绕新质生产力、科技创新、绿色低碳等实体经济重点领域，组织金融机构持续加大金融支持力度。加快航运金融发展，发布天津航运金融发展指数报告，巩固提升融资租赁和商业保理领先优势，形成航运金融特色品牌。

三是着力推进金融集聚标志区建设，打造金融主题及特色楼宇。金创区建设方案明确提出在和平、河西及滨海新区相关功能区建设金融历史文化区、金融发展活力区、租赁创新示范区、产业金融发展区等四个金融集聚标志区，天津将全力推动四个金融集聚标志区的产业导入，差异化打造金融主题及特色楼宇。

“今年重点推动和平区围绕万通中心、中国人寿金融中心形成金融服务组团；推动河西区将鑫银大厦、万顺国贸中心、金谊大厦分别打造成为科技金融、养老金融特色楼宇和金融人才服务中心；推动东疆综保区发挥融资租赁产业优势，建设港产城大厦；推动经开区围绕商业保理等特色业态，重点将宝策大厦打造成为北方最大的产业数字金融科技基地。”刘惠杰表示。

四是盘活使用闲置资产资源，打造金创区之“眼”。深入落实全市“三新”“三量”工作要求，对解放北路金融历史文化区的闲置楼宇进行金融盘活，在原开滦矿务局大楼建设天津金融展示中心和金融机构服务中心，推动高品质机构入驻，实行专业化运作，常态化举办高端活动，成为弘扬中国特色金融文化和高品质服务金融机构精品场所。同时，在友谊北路金融发展活力区鑫银大厦40层建设金融实体展示中心，盘活闲置资产，打造“城市会客厅”。