制定政策不得含有这些内容!市场监管总局公布举报受理方式→
转自:法制日报
《公平竞争审查条例》2024年8月1日起施行。《条例》明确了公平竞争审查标准,起草单位起草政策措施应该按照标准,政策措施不得含有以下内容:
不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容
●对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序;
●违法设置或者授予特许经营权;
●限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务(以下统称商品);
●设置不合理或者歧视性的准入、退出条件;
●其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容。
不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容
●限制外地或者进口商品、要素进入本地市场,或者阻碍本地经营者迁出,商品、要素输出;
●排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构;
●排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标;
●对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴;
●在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求;
●其他限制商品、要素自由流动的内容。
没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得含有下列影响生产经营成本的内容
●给予特定经营者税收优惠;
●给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴;
●给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠;
●其他影响生产经营成本的内容。
不得含有下列影响生产经营行为的内容
●强制或者变相强制经营者实施垄断行为,或者为经营者实施垄断行为提供便利条件;
●超越法定权限制定政府指导价、政府定价,为特定经营者提供优惠价格;
●违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平;
●其他影响生产经营行为的内容。
起草单位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,但符合下列情形之一,且没有对公平竞争影响更小的替代方案,并能够确定合理的实施期限或者终止条件的,可以出台:
●为维护国家安全和发展利益的;
●为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力的;
●为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;
●法律、行政法规规定的其他情形。
市场监管总局公布公平竞争审查举报受理方式
对违反《条例》规定的政策措施,任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。市场监督管理部门接到举报后,应当及时处理或者转送有关部门处理。
8月1日,市场监管总局向社会公布公平竞争审查举报受理方式。市场监管总局将按照依法、公正、高效原则,及时处理有关举报材料,着力打破地区封锁和行业垄断,为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。
受理公平竞争审查举报的方式包括:
一、电话:010-88651957;
二、信箱:北京市西城区三里河东路8号市场监管总局三里河办公区(公平竞争审查举报信箱),邮编100820;
三、电子邮件地址:
gpjzsc@samr.gov.cn。
举报材料一般包括举报人基本情况,有关政策措施起草单位、涉嫌违反《公平竞争审查条例》的具体情形和理由,是否已就同一事实向其他机关举报、申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼等内容。举报人应当对举报内容的真实性负责,鼓励实名举报。