春节返乡要报备?小心“不恰当通知”背后的管控思维
年关将近,很多在外地打拼的人都将返乡提上了日程。据上游新闻报道,1月9日,一则由陕西洋县纸坊街道办事处巩家槽社区发布的通知,引起了广泛关注。通知要求,从1月8日至2月20日,返乡人员每日向社区登记报备,“日排查、日汇总”,除了要提供返乡时间、个人信息,还要登记在外工作地及返乡事由。
按照要求,需要报备的内容,不可谓不详细。至于不报备后果,看起来也很严重:“如若不报备,发生的一切责任及后果由当事人承担,情节严重的上报县司法机关严肃处理,同时追究干部责任”。
然而,这些要求却引起公众的不满和批评。对于所谓的“返乡报备”,人们其实并不陌生,但早在一年前,国家就对新冠疫情施行了“乙类乙管”,各地在人口流动方面的限制性规定已被逐步消除,如果继续进行所谓的“严格报备”,未免让人心生不悦。
面对舆论的质疑,1月10日凌晨,洋县纸坊街道办事处针对此事发布情况说明,称巩家槽社区发布的通知是“不恰当通知”,原因是社区工作人员“理解偏差”。目前,街道办已责令社区撤销通知,并就此事向公众道歉。
据媒体报道,当地因“过年期间返回洋县的务工者比较多”而存在某些安全上的考虑,要求社区做好社会安全稳定工作。至于这个工作怎么做,则“各个社区方式方法不同”。街道办此前曾回复媒体,返乡报备也属于“社区自治”范畴。
查阅相关数据可知,洋县是劳务输出大县,有10多万人常年外出务工。毋庸讳言,这么多外出务工人员在春节返乡,势必会给家乡的社会治安管理带来一定压力。但回家过年是中国的传统习俗,也是每个漂泊在外的奋斗者的基本权利。过年返乡,不该被设卡设限、层层防备。在当前情况下,还要求返乡者填报详细的个人信息,可谓于法无据,也不符合人之常情。
要知道,个人姓名、往返地区、行程时间等信息,都属于个人隐私。法律明确规定,处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处理个人信息。无论是街道办还是社区委员会,都没有权力“处理”返乡者的隐私信息。所谓的“不报备就追究责任”更是无从说起,严厉措辞更会伤害所有期盼回家的游子的共同感情。
基层治理是一项系统性工作,需要更加精准与科学。面对千头万绪,如何服务好返乡人群,在为他们营造便利、解决实际困难的同时,保障群众安全与社会稳定,确实考验地方治理的能力和水平。但无论如何,依法依规是底线要求。基层部门不应该有过度“管控思维”,甚至将返乡者视为不稳定因素。只有以温暖与善意来对待返乡者,才有可能得到他们的支持,进而为地方发展注入新的活力。
“离开故乡越久越远,心头萦绕的乡情乡谊就越浓越淳。家乡亲人期盼你们的归来,家乡建设需要你们的力量。”同样是劳务输出大省,河南省就在近日发布了《致全省返乡人员的一封信》,呼吁老乡们返乡创业和就业,为家乡建设建言献策——显然,这样的做法,要更加人性化,也更符合基层治理的科学之道。
退一步讲,即便在外的劳务人员没有回乡创业和就业,只要他们在平日多给家乡亲人一些资助,或者在过年的时候,在老家多多消费,其实也能为地方经济的发展贡献力量。
说到底,那些离乡拼搏的人,大多也是出于无奈,没有人不思念自己的家乡,只要有机会返乡,他们不会不珍惜这样的机会。回家团圆不易,某些基层部门真的该转变治理思路了,给返乡者多一些关心,也能彰显自身包容与进步的形象,进而带来希望,实现共赢。
撰文/刘言
编辑/黄帅
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