福州市房地产估价协会涉嫌组织评估企业签订垄断协议被处罚
转自：中国消费者报
中国消费者报福州讯（记者张文章）12月8日，福建省市场监管局公布一起行政处罚案例。福州市房地产估价协会涉嫌组织本行业的经营者从事垄断协议，被责令改正违法行为，罚款30万元。
经查，2019年11月份，福州市房地产估价协会组织相关评估企业签订了含有排除、限制竞争内容的《承诺函》。《承诺函》统一规定了福州地区（含六区、一市、六县）房地产价格评估差额累进收费标准，并在收费标准基础上，按评估类型设立不同的最低折扣率，且同时规定最低单价，固定了福州地区的抵押评估、招投标项目（含政府采购项目）评估、装修评估、构筑物评估等类型的房地产评估服务收费价格。为进一步约束评估企业的市场报价行为，2020年8月，该协会又制定了《房地产评估项目招投标中评估费报价指引》，对评估企业在招投标中的应标行为进行了统一，并以业内通报、暂停服务、经济处罚等手段约束了评估企业的价格竞争。2021年11月16日，福建省市场监管局依法对该协会垄断协议行为立案调查。
据悉，《反垄断法》于2008年8月1日施行，2022年进行修订，修订后的《反垄断法》于2022年8月1日起施行。修订前的《反垄断法》第二章第十六条规定：“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章制止的垄断行为”，2019年审议通过的《禁止垄断协议暂行规定》第十四条的规定：“禁止行业协会从事下列行为：（一）制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等；（二）召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等；（三）其他组织本行业经营者达成或者实施垄断协议的行为。”
福建省市场监管局认为，福州市房地产估价协会构成了组织本行业的经营者从事垄断协议行为，违反了修订前的《反垄断法》第十六条、《禁止垄断协议暂行规定》第十四条的规定。10月16日，该局依据修订前《反垄断法》第四十六条第三款及第四十九条规定，决定对该协会作出如下处理决定：责令改正违法行为；罚款30万元。