【秦皇岛“微改革·微创新”优秀案例汇展】市审批局：推行“一纸承诺制”审批 放大便企惠企利企效应
转自：秦皇岛发布
编者按：
今年以来，市委深改委深入贯彻以人民为中心的发展思想，建立“微改革•微创新”长效机制，鼓励各级各部门开展特色化、差异化改革探索，打造了一批切口小、落点准、见效快的惠民利企提效项目，涌现出一批破解群众急难愁盼、企业所思所求、工作难点堵点问题的好经验好做法，为全面深化改革工作提供了新思路、新方法，具有示范性、借鉴性和指导性。
秦皇岛市积极探索人防工程竣工验收承诺制新型管理模式，依托河北政务服务网，在全省首推“一纸承诺制”（即：使用CAD电子图替代纸质图纸的PDF扫描件，同时企业自行承诺图纸一致性），有效解决纸质图纸逐页扫描上传低效问题，实现一键申报。
明确纳入范围。将风险可控、纠错成本低，且能够通过事中事后监管有效防范风险，不会产生严重危害后果的申请材料纳入“一纸承诺制”范围。
确定适用对象。申请人可自主选择申请材料是否采用承诺制方式办理，申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交经审查合格的防空地下室纸质施工图电子版材料。申请人有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用“一纸承诺制”。
规范办理方式。申请人办理行政许可提交附件材料时，需将电子版的CAD图作为附件材料上传系统，并自愿作出人防工程竣工图电子版（未加盖竣工图章）与竣工图纸质版（加盖竣工图）一致、材料真实有效等书面承诺。
严格审查把关。市人防办依据竣工图开展防空地下室日常管理工作时，如发现项目实际与竣工图标注不符，将视情节及危害程度依法对建设单位、设计单位、施工单位进行处置，同时修改竣工图纸。
“一纸承诺制”审批模式有效缩短了企业办理时间，降低了企业办事成本，推进政务服务从“能办”向“好办”转变，最大限度便企惠企利企。今年10月，秦皇岛恒硕房地产开发有限公司工作人员在申请办理紫云府一区项目防空地下室竣工联合验收时，直接上传电子版CAD图纸和承诺书，耗时可以用秒来计算，成为我市首个通过“一纸承诺制”获益企业。目前，已有3家企业通过“一纸承诺制”改革取得行政许可，切实提升了企业群众的办事满意度与获得感。
编辑：崔婷婷 编审：高源