多地以旧换新品类扩围至3C电子，如何打通“堵点”提振消费？
21世纪经济报道记者柳宁馨杭州报道
中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作。会议提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
从各地来看，提振消费的政策正在不断落地。近期，贵州、江苏、重庆等地以旧换新政策再更新，补贴范围中主要增加的品类是家电和消费电子产品。
商务部全国家电以旧换新数据平台显示，截至12月6日24时，2963.8万名消费者购买8大类家电产品4585万台，带动销售2019.7亿元，其中一级能效产品销售额占比超过90%。
在提振家电消费方面，此前已经有几轮政策出台。目前来看，3C电子产品是不少地方扩围补贴的方向。此前，广东、安徽、四川等地已推出了涉及更多品类的以旧换新政策，将补贴延伸至手机、智能穿戴、洗碗机等产品，进一步释放消费潜力，满足消费者真实需求。近期，重庆、成都、杭州等地继续更新以旧换新政策，扩大品类的同时，也发放电子产品相关消费券。
在受访专家看来，各地在以旧换新的落实方面未来还需要更加明确补贴范围、截止时间，动态告知消费者相关信息，同时，要让补贴申请流程更方便、打通线上线下购买的堵点等。对于淘汰下来的产品，需要结合循环经济，做好回收利用工作。
多地扩围电子消费品以旧换新
以旧换新对提振消费的作用明显，为了满足更多真实消费需求，多地继续结合当地实际对其他家电品种进行补贴，消费类电子产品也是重要扩容品类。
今年8月，商务部等4部门印发《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》，主要针对8类家电产品，补贴幅度在15%—20%，单人单件最高补贴不超过2000元，也提出鼓励地方结合当地居民消费习惯、消费市场实际情况、产业特点等，对其他家电品种予以补贴。
戴德梁行研究院副院长、华南及华中区研究部董事张晓端在接受21世纪经济报道记者采访时表示，从宏观数据看，10月社消零总额同比增长4.8%，增速比之前加快。截至12月6日的数据，近3000名消费者参与8大类家电产品以旧换新的购买，这都说明以旧换新对整体消费提振的作用比较明显。
不少省份在实施以旧换新政策的过程中，不断增加产品品类，拥有较多消费群体的消费类电子产品成为扩围重点。
11月26日，江苏公布以旧换新用于3C电子的政策指引，明确对购买手机、平板电脑、数码相机（含机身、套机，不含镜头等配件）、智能手表、学习机、翻译机、无线蓝牙耳机进行补贴，补贴标准为产品成交价格的15%，最高可优惠1500元。
除了江苏，贵州11月底也提出，在已支持的17类家电产品和12类家居商品换新促销基础上，将国产手机、平板电脑等更多高质量消费品纳入以旧换新支持范围。
重庆则在11月19日宣布，扩大绿色智能家电以旧换新补贴品类。在现有11大类涉补家电品类基础上，将净饮机、空气净化器、微波炉（含嵌入式）、电饭煲、消毒柜（含嵌入式）5类家电的一、二级能效或水效产品新增纳入补贴范围，家电补贴品类扩充至16大类，补贴标准保持不变。
广东则早在8月29日就公布《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》，明确提出结合广东实际，对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类产品给予补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每件补贴不超过1000元；平板、智能穿戴设备补贴标准为产品销售价格的15%，每件补贴不超过2000元。
除了发放补贴，一些地方还发放电子产品消费券。例如，杭州钱塘区在年底前陆续发放200万元电子产品消费券及300万元商超消费券。成都在12月12日—12月22日期间，发布用于购买手机、平板电脑、智能手表学习机、翻译机、耳机这6类3C数码产品的消费券，分别设9折、8.5折两类，9折消费券至高可减1000元，8折消费券至高可减1500元。
一些城市刚开始扩围电子产品补贴，部分城市已经结束补贴。今年9月，深圳新增了消费级无人机、消费级机器人、3C服务器、投影仪、智能运动装备、咖啡机等6类产品以旧换新，最高补贴比例也达到20%，单件商品最高补贴金额达到2000元。仅两个月，今年11月8日，深圳市商务局就通知，目前深圳市线上及线下3C类产品以旧换新购置补贴活动已结束。
对于当前不少地方尝试消费类电子产品的补贴，张晓端认为，除了此前推出的家电类的以旧换新，想要更好地撬动需求面，可以适当扩大以旧换新范围，而3C产品的更新迭代很快，消费量也比较大，纳入以旧换新范围比较顺应市场趋势和消费趋势，地方最终要结合市场真实的需求来提振消费。
以旧换新如何打通“堵点”？
那么，以旧换新的实施过程还有哪些优化方向？
张晓端提到，目前不少消费者对以旧换新补贴的截止时间、产品范围还不太清楚，因此在以旧换新的落实方面未来还需要更加明确。
有江苏消费者在网上反映，目前必须线下门店下单才能购买以旧换新的3C电子产品，而且产品型号选择受限制，无法使用这一轮补贴选购网上商城的产品，购买过程中还需要绑定某银行APP，操作流程比较麻烦。
张晓端进一步表示，以旧换新在落实方面还可以考虑进一步优化政策审批、资金兑付流程，让操作更加简单，也需考虑到适老化的流程改造。同时，除了换新，对淘汰下来的旧产品，需要结合循环经济进行回收利用，更好地完善回收链条。此外，以旧换新线上线下服务融合也值得进一步关注，让以旧换新的购买行为更加顺畅，打通消费者的操作堵点。
事实上，各地也正在不断打通以旧换新的“堵点”。比如，12月10日，据广西发展改革委公众号消息，近日，广西发展改革委组织召开消费品以旧换新工作推进会。会议指出，广西积极推进汽车、家电家居、电动自行车、老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池、农业机械、住宅装修改造等领域消费品以旧换新工作，取得了积极成效。但是，部分领域工作还存在流程偏长、补贴申领材料偏多、审批环节较为繁琐、资金拨付耗时较久等问题。
会议强调，各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，加强跨部门沟通协调，优化补贴审批及资金支付流程，加强审核人员配备，提高补贴审核效率，进一步扩大消费品以旧换新政策宣传覆盖面，提高广大消费者对消费品以旧换新补贴活动的知晓度和参与度，推动消费品以旧换新政策惠及更多消费者。
近日，云南省商务厅、云南省市场监督管理局发布关于参与家电家居以旧换新活动提醒告诫书。告诫书提醒，经营主体在落实补贴优惠措施等过程中，不得增设不合理收费项目、不得将税金转嫁消费者，变相提高消费成本。经营主体要严格做好活动商品价格公示工作，张贴活动标识，做到货签对位、标识醒目，不得收取任何未予标明的费用；不得借活动之机变相加价和哄抬价格等。