部门联动、资源整合、分级管理，陆家嘴街道着力打造高品质滨江公共空间
转自：上观新闻
黄浦江东岸滨江“三线”贯通后，陆家嘴街道在相关职能部门和企业指导和支持下，通过部门联动、资源整合、分级管理的方式，扎实推进东岸滨江（陆家嘴段）的公共空间治理，安全、平稳、有序应对大客流，做好增设服务项目和设施管理养护，为市民朋友打造高品质的公共休闲空间。
总长5.5公里的东岸滨江(陆家嘴段)公共空间，独特的江景与船厂1862、浦东美术馆等文化地标吸引了众多市民游客观光打卡，假日期间，亲水平台单日接待游客可达4万余人次，保有量超过1.3万人。“人流量是一方面，此外，陆家嘴段由多家单位共同承担管理、养护和应急保障，多元主体之间职责权限既有交叉也存在疏漏。这种情况下，街道主动担起属地责任，跨前整合各方管理主体，形成‘分工负责、分类管理、重点聚焦、综合协调’的管理模式，确保该区域安全、有序。”陆家嘴街道城运中心专职副主任陆晓军介绍。
“四个机制”完善安全防范体系
不断推动建立滨江（陆家嘴段）公共空间安全防范体系，街道会同区浦江办、区绿化中心、交警一大队、属地派出所、城管、市场所及各段设施设备养护单位，通过制定安全防范方案，推动完善健全联席会议机制、联合巡查机制、预警处理机制、网格共治自治机制“四个机制”，确保对各类问题能够做到及时发现，快速处置。
街道还组建了“陆家嘴街道滨江女子综合管理监察队”，督促滨江各养护管理单位对标管理。同时在滨江段建设人流量智能检测系统，嵌入陆家嘴街道数字化信息平台，同步开发“i陆家嘴”APP，通过APP+数字化平台打造应急事件上报、处置闭环。
盯重点破难点分级分类高效管理
今年国庆期间，街道城运平台显示滨江浦东美术馆段人流突然增加，接近橙色预警区间，值班人员一边立刻向现场特保发出指令，加强现场秩序维护，一边根据周边两个区段的人流情况进行分析，发现游客主要从东北方的东方明珠游船码头区域流入，且持续上升，由此判断现场大客流由下船游客、美术馆参观者及在平台上观赏外滩灯光秀的三股人流叠加造成。指挥平台随即开启预案处置，派遣公安及辅助力量赶往现场，进行限流、疏导非机动车绕行、劝导游客往人流次密集区域方向流动，10分钟后，滨江美术馆平台段人流恢复正常。“分级分类管理有助于提高处置质效。”陆晓军说。
聚焦日常风险强化管控，近年来，街道形成了“日常管理模式”，强化“管、养、执”相互联动，在重点区域或重点时段增派、叠加安保力量。聚焦重要节点加强保障，形成了“节假日与重大活动期间管理模式”。对可预见的大客流，以公安现场管控为主；对突发性的大客流，由街道相关职能部门协同陆家嘴治安派出所、梅园新村派出所、综合行政执法队组织实施大客流保障工作；聚焦具体路段，形成“一段一方案一事一讨论模式”，由街道指导各养护管理单位按照核心带、准核心带、次核心带人流密度、通行条件等不同特点与要求制定针对性的保障方案，结合楼宇网格管理的“举手机制”，遇特殊情况举手讨论，以一事一议的方式制定具体解决措施。
下一步，陆家嘴街道将继续依托“1+3+X”数字化转型建设体系（即1个数字基座，居民区、街区和中心区3个平台和一系列面向实战的应用场景），持续提升精细化管理水平，积极服务东岸滨江复合功能带建设与滨水经济发展，助力打造人民城市最美“生活秀带”“发展绣带”。
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