两会|全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：建议将符合“双积分”标准的新能源皮卡纳入管理范畴
本报记者夏治斌石英婧上海报道
“由于中国新能源汽车规模不断扩大，技术和质量不断提高，成本也在不断下降，所以用户的消费体验会越来越好。现在中国每年投放市场的新能源产品很多，琳琅满目，而且每年都出现了一些爆款的新能源汽车产品，排队买不到，所以我借此机会建议大家可以去选购中国生产的新能源产品。”在全国政协十四届一次会议首场“委员通道”上，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在发言中表示
“中国在这些方面发展都很好，中国是世界上最大的新能源汽车生产国、消费国，也是世界上规模最大的汽车出口国。中国去年出口新能源汽车67.9万辆，同比增长120%，而且中国连续8年新能源汽车产销量全世界第一。”李书福说道。
“中国新能源汽车的明天会越来越好”
中汽协数据显示，2022年，我国新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，分别同比增长96.9%和93.4%，市场占有率达到25.6%，高于上年12.1个百分点。
在李书福看来，中国的新能源汽车工业发展有以下特点：第一，战略清晰、方向明确，目标具体。第二，执行、推广、实施严格有序，管理很好。第三，中国新能源汽车始终围绕绿色、环保、节能、可持续这样的生态链进行体系性建设。
李书福举例说道：“中国的新能源汽车整个循环利用能力在不断提升。大家关心的锂离子电池回收再利用的水平很高，镍和锂的回收再利用率超过95%，所以整个中国新能源汽车是在一个循环再利用、绿色环境保护、可再生的这样一个系统里循环，非常绿色环保。”
“由于中国新能源汽车规模不断扩大，技术和质量不断提高，成本也在不断下降，所以用户的消费体验会越来越好。现在中国每年投放市场的新能源产品很多，琳琅满目，而且每年都出现了一些爆款的新能源汽车产品，排队买不到，所以我借此机会建议大家可以去选购中国生产的新能源产品。”李书福说道。
为何中国的新能源汽车会有这么好的表现？李书福表示：“主要是中央决策英明、方向清晰，还有政府以及中央有关部委采取的政策措施非常精准有力到位。比方说，大家买新能源汽车有补贴，可以上绿牌，免征购置税等等，这些优惠的政策促进了中国新能源汽车以及产业链核心技术的不断突破和成熟发展。”
“当然，中国新能源汽车发展有今天的局面也有社会各界、各有关方面的支持帮助关心，全国政协委员也多年参与中国新能源汽车的一些调研，参与中国新能源汽车发展的一些规划。”李书福表示，“总而言之，中国新能源汽车的明天会越来越好，我们很有信心。我们的天空将会变得更加蔚蓝，空气质量将会变得越来越好。”
建议推动轻型多用途货车转型升级
《中国经营报》记者了解到，今年已经是李书福第21次走进两会。据悉，今年李书福带来了《关于完善碳排放管理机制促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。
李书福在提案中指出，中国汽车市场正进入存量时代，多元化已成为汽车消费的主要趋势。在消费结构升级、消费群体年轻化、消费需求品质化、用车生活休闲化等趋势的推动下，乘用化皮卡凭借出色的综合性能，展现出巨大的市场潜力。“它既有轿车般的驾乘舒适性，还有适度的载货能力，又兼具较强的动力性、通过性和牵引能力，功能丰富、特点突出。”
据中汽协与国家信息中心预测，2030年国内皮卡市场需求将达到100万辆之上，且出口需求大，2030年皮卡总销量预计可实现200万辆。然而，皮卡作为我国汽车产业多元化发展的重要支撑，受多方面因素制约，市场发展仍然面临一系列问题。
记者了解到，皮卡市场发展面临的问题包括市占率远低于全球水平，新能源转型仍处于初步阶段；研发、制造、服务与乘用车标准趋同，但监管政策差异大。
以皮卡市占率为例，2022年，我国汽车产销量分别为2702.1万辆和2686.4万辆。其中，皮卡市场走势平稳，达到51万辆。值得一提的是，皮卡累计出口同比增长72.4%。然而，作为全球第二大皮卡市场，我国皮卡品类市场渗透率仅为1.7%，远低于全球7%的平均水平。
李书福指出，从宏观战略来讲，汽车新能源化是贯彻绿色低碳发展理念的必由之路。目前，皮卡新能源化已经具备了良好的技术条件，用户接受度也越来越高，皮卡新能源化具备了良好的基础，但仍处于起步阶段，渗透率水平处于低位。
在李书福看来，皮卡已经满足乘用化的生产标准、使用标准，但现行政策法规与需求不匹配，导致市场未被激活，消费潜力有待提升，亟待出台相应解决办法。
李书福认为，要及时修订皮卡的监管政策，放宽消费者使用条件。皮卡现有政策与技术发展及需求不匹配，需及时修订，放宽使用条件，拉动内需。“建议年检政策对齐乘用车：即10年内年检2次（第6年、第10年），10年后每年年检1次。
此外，李书福还建议，取消15年或60万公里强制报废政策，报废政策与乘用车对齐。新能源皮卡优先解禁路权：即城市中与乘用车同路权，不限行；不受限牌政策影响；高速道路最高车速解禁至120公里/小时。“重大节假日与乘用车待遇趋同，免收高速通行费。”
在皮卡的类别划分上，李书福认为，《多用途货车通用技术条件》的发布从管理、用车、政策三个层面清晰界定皮卡的边界，整体看该标准已经将皮卡与乘用车看齐。“建议尽快将皮卡重新进行类别划分，划入乘用车管理范畴。”
李书福还表示，“双积分”战略在乘用车领域实现了碳中和与产业技术升级的两个目标，扩大“双积分”的适用范围有助于进一步巩固战略成果，建议将符合“双积分”标准的新能源皮卡纳入管理范畴，与乘用车并轨管理，鼓励产品技术升级，加速升级转型。
（编辑：石英婧校对：颜京宁）