全国政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏：加强涉税行政司法协作 推动法治建设
转自：中国税务报
本报记者雷晴
“税收法治化程度是衡量一个国家法治水平的重要标尺。近些年来，税务部门在推动税收立法、执法、普法、守法等层面深耕细作，为推进法治政府和法治中国建设，增添了生动注脚。”全国政协常委、福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏接受记者采访时表示。
12个税种完成立法，深化推行行政执法三项制度，定期通报重大涉税违法案件；持续推动税收行政处罚裁量基准的统一，动态完善《税收征管操作规范》《纳税服务规范》等多部规范性文件；“首违不罚”事项清单为落实执法人文关怀奠定了基础……夏先鹏向记者细数这些年来税务部门推动法治建设的各项举措。夏先鹏说：“近年来，税务执法愈发规范，法理相融彰显温度，国民纳税意识和税法遵从度得到有效提升，助力营造公平公正的法治化税收环境。”
夏先鹏曾任厦门海事法院院长，对税务部门联合海丝中央法务区创推治理型稽查“合规+慎罚”平台、建设海丝税案听证室的做法表示肯定。“聚焦高质量发展需求，推动法治建设，‘税法协作’当有所作为。”夏先鹏表示，近年来涉税司法案件呈现增长快、专业复杂性高、案件类型新等特点，税务机关和司法机关应当密切合作、深化协作，建立共管共治机制，推动裁判效能提升，确保裁决公平公正。
去年11月28日，全国首个涉税案件合议庭在厦门揭牌成立，涉税刑事案件、民事案件、行政案件“三合一”的审理新模式正式在厦推行。对此，夏先鹏认为，涉税案件具有跨财会、金融、法律等多领域的特点，通过成立涉税案件合议庭，将有效集约涉税审判资源，切实增强案件审理的专业性、公平性和公正性，更好地维护征纳双方的合法权益。“这是深化税收共治的一次生动实践，也是厦门推进综合改革试点的一项重大突破，为加强涉税行政司法衔接提供了厦门经验。”他说。
谈及对税收工作的意见建议，夏先鹏表示，税收征管改革的深入推进，对税务部门健全执法制度等提出了更高要求。希望税务部门聚焦精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等目标，再接再厉、积极作为，完善税务执法矛盾争议多元化解决机制，打造构建更加优质的税收法治环境，让税收法治理念更加深入人心。
本文刊发于《中国税务报》2024年3月11日A2版。