全国人大代表、河北省邢台市邮政分公司乡邮投递员郭红岗：整合资源优化服务 消除村民“幸福的烦恼”
■ 记者：王宏坤
“农民消费水平不断提高，发往农村的快件明显增多，农村投递汽车化水平也在逐步提升。”从事投递工作22年的全国人大代表、河北省邢台市邮政分公司乡邮投递员郭红岗，对农村寄递服务需求的变化再熟悉不过。但他也发现，由于一些农村缺乏集中的快递收发网点，村民取件经常“多头跑”。
面对村民这一“幸福的烦恼”，郭红岗在今年全国两会期间带来了关于加强邮政三级寄递物流体系建设以及业务叠加助农惠农方面的建议。郭红岗认为，县（乡）级邮政共配中心、村级便民服务站、自提站点设备设施对完善农村寄递物流体系具有重要意义，有助于推动农产品出村进城、消费品下乡进村。邮政“网点+站点”可以叠加更多便民服务功能，延伸邮政更多服务下沉至村，使寄递配送设施更完善、更多能。
村民遭遇“幸福的烦恼”
“自从当选全国人大代表后，我投递时随身携带的物品中就多了一个笔记本。”郭红岗表示，投递间隙，他总爱找人唠两句，了解群众的所思、所想、所盼，随时记录下社情民意。这也为他更好地建言献策积累了丰富的素材。
有一次，一位村民告诉郭红岗：“孩子从网上给我买了吃的、用的。本来挺好的一件事，可是取快递这事可把我给难住了。手机上的取件码是东边小卖部一个，西边便利店一个，北边小区门口又一个，来来回回跑好几趟也没拿全。”
原来，在一些地方，快递虽然进了村，但没有专业、集中的快递收发网点，要么设在村委会，要么委托小卖部，由于缺乏规范管理，邮件快件乱投乱放现象仍然比较普遍。
与此同时，郭红岗了解到，各地邮政企业在服务乡村振兴工作中，着力担重任下实功，充分发挥了“国家队”作用，彰显着国有企业的责任担当。但在推进服务乡村振兴工作落地方面，也面临着一些突出问题。如在现有三级寄递物流体系建设的基础上，交邮合作、邮路共同配送、乡村特色产业扶持等方面，邮政自身基础能力建设投入大，以自筹为主的资金支撑乏力；市场主体无序开发和竞争，不利于城乡均等化服务能力提升。
专人专责做好村级便民服务
“现在‘快递进村’工程取得很大进展，但一些村民碰到的问题也不容忽视。”郭红岗建议，进一步加强农村综合便民服务站等基础设施建设，建立村一级的综合便民服务站，由专人管理，消除村民“幸福的烦恼”。他认为，这也是巩固快递进村成果的一个抓手。
“在这一过程中，政府要发挥主导作用。”郭红岗建议由政府统一规划，将县（乡）级邮政共配中心、村级便民服务站、自提站点设备设施列入公共服务设施建设范围。由政府牵头深度推进交邮联运工作，构建“多网共用、一站多能、深度融合”的发展模式，并对邮政企业在场地、设备、车辆等设施设备投入方面给予更多的资金补贴，提升农村地区寄递服务能力。
同时，他建议政府主导建立政企联合机制，整合多家企业构建“一品一策”、“一业一策”、“一类一策”的服务体系，形成销售、寄递、金融服务乡村特色产业的规模化成效。推动邮政深度参与服务农民合作社、农村企业等新型农业经营主体工作。一方面，发挥邮政品牌、渠道、平台、产品资源优势，建设直播运营体系，完善供应链，提升直播平台能力，做大农村电商商流；另一方面，聚焦产业强村、经济强村、人口大村，开展销售、寄递、金融“一产业一方案”专属服务对接的乡村产业集群，培育邮政服务现代农业品牌项目，助农增产增收。
邮政网点叠加更多便民服务
今年政府工作报告明确要求，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。3月9日下午，十四届全国人大二次会议举行的民生主题记者会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，整合资源畅通服务渠道，拓展便民服务圈，借助银行、邮局、社区等，推动服务下沉，方便企业群众就近办、多点办。
“在这方面，邮政非常有优势，可以做很多文章。”郭红岗说，中国邮政集团有限公司有5.4万个自有网点和紧密合作的45万个村级服务站点，在以邮政网络资源为依托，叠加更多便民服务方面有着得天独厚的优势。建议由政府规划主导，在村村通邮的基础上，推动邮政“网点+站点”叠加更多便民服务功能，延伸邮政更多服务下沉至村，接入政务服务平台系统，提供车驾管、公积金、社保、身份户籍、纳税缴费等政务“一窗通办”服务，方便农村群众免费就近办理政务业务，实现城乡政务服务均等化。
记者了解到，在全国各地邮政管理部门和邮政企业的努力下，邮政服务领域加快拓展，助力实现“数据多跑路群众少跑腿”。截至目前，邮政进政务大厅实现区县全对接，政邮、法邮、税邮、警邮、医邮等便民服务深入开展，叠加警邮、税邮服务的营业场所分别达到1.1万个、1.5万个。