山东省临沂市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年重点工作安排
转自:临沂市人民政府网站
一、2022年工作总结
(一)城市建设投入再创新高。全市谋划实施道路桥梁、雨污管网、公园绿化等各类项目622个,完成城建投资492亿元,同比增长38.59%。其中,中心城区城建项目390个,已完工257个、在建133个,完成投资337亿元,同比增长40.54%。
(二)市政设施建设全面提速。道路桥梁建设稳步推进,沂河高架路、北京路沂河大桥改造、陶然路快速化改造、通达路祊河桥、滨河大道改造(一期)等一批民生工程建成通车,快速路通车总里程达到70公里,居全省第3位。雨污管网分流改造顺利推进,改造管网241公里,564个小区、企事业单位同步完成改造。中心城区24段黑臭水体全部保持“长制久清”,获得中国建设报首届“中国美丽城市典范”。建成海绵城市18.89平方公里,建设地下综合管廊18.5公里。
(三)公用保障能力不断增强。供水方面,建成供水管网100公里,成功获批全国公共供水管网漏损治理重点城市,新增城市供水用户6.8万户,全年供水量2.67亿立方米。供气方面,建成燃气管网226公里,新增天然气各类用户9.3万户,完成储气调峰任务1.06亿立方米,全年天然气用气量22.7亿立方米。供热方面,建成供热管网76.5公里,新增集中供热面积578.7万平方米,启动国能费县热源长输管网工程建设。
(四)综合公园建设有序推进。按照市第十四次党代会提出的“市内五区每年各建1处不低于100亩的复合式公园,连建五年”的要求,已完成25处综合公园选址工作。首批5处综合公园建设全面启动,完成投资12.8亿元,其中,兰山区商城公园加快建设,罗庄区百花湖公园、河东区北京路公园实现局部开园,高新区中心公园、沂河新区健康城公园基本具备开园条件。
(五)村镇建设力度持续加大。扎实开展农村改厕“户户到、大排查、大整改”和农村户厕问题摸排整改“回头看”工作,累计摸排农村户厕107.9万户。新增农村改厕6898户、任务完成率137.6%。完成农村危房改造1341户、农村清洁取暖改造15.9万户。
(六)住房保障工作成效明显。老旧小区改造顺利实施,297个老旧小区全部竣工,“党建引领助改造”“飞线整治”等4项经验做法在全省推广。棚改安置房建设任务全面完成,新开工3442套、完成率100%,基本建成14177套、完成率535%。建设保障性租赁住房100套,发放住房租赁补贴1687户。深入开展进物业领域专项整治,建立“一台账、两清单”,细化整治措施,排查解决问题1.5万个。完善物业组织体系建设,全市专业化物业覆盖率达90.42%、业主委员会组建率达82.03%,“电梯+保险”“物业诉调对接中心”“公共收益监管平台”等经验做法在全省推广。
(七)着力稳定房地产市场。认真落实“一城一策”,先后出台实施购房补贴、上调公积金贷款额度、契税奖励等措施,举办秋季房产交易展示会,有效促进住房消费,促进房地产市场平稳健康发展。
(八)建筑业发展稳中有进。认真落实《临沂市扶持建筑业骨干企业发展实施方案》,出台《关于做好金融支持建筑业高质量发展工作的意见》,新晋升一级总承包资质企业9家、一级承包资质企业46家、甲级监理企业11家,全市完成建筑业产值1267.9亿元、同比增长5.9%。大力发展装配式建筑,新开工装配式建筑434.7万平方米,居全省第3。制定绿色低碳县城建设实施方案、绿色建筑发展专项规划,全市新增绿色建筑1659.7万平方米。
(九)住建领域安全形势稳定向好。加强建筑施工安全监管,扎实开展住建领域“大排查、严整治、保安全、迎盛会”专项攻坚等活动,大力推广应用智慧工地和全过程全封闭脚手架,市直管建筑工地视频汇聚全覆盖,全力查隐患、防风险,累计责令限期整改企业2517家,移交处理处罚274起。强化城镇燃气安全管理,在省内率先出台《关于加强燃气安全管理的意见》,成立城镇燃气安全排查整治工作协调机制。城区老旧燃气管网改造任务已完成17.5公里,全面完成燃气居民用户软管更换和燃气泄露自动切断装置安装工作。深入开展经营性自建房安全专项整治,排查经营性自建房19.2万栋,初判存在安全隐患房屋4658栋,已全部完成鉴定评估和整治工作。
(十)行业监管机制更加完善。出台了临沂市建筑施工安全生产管理办法、临沂市建筑工程质量管理办法、全市住建领域农民工工资支付管理办法、临沂市房地产开发项目交付管理办法等文件,进一步完善了管理体系、规范了市场秩序。
(十一)党的建设全面加强。以政治建设为统领,压实从严治党“一岗双责”,制定“三张责任清单”,召开局党组专题会议7次,研究部署全面从严治党、纪律作风整顿、意识形态等工作,确保全面从严治党责任压紧压实,部署开展了纪律作风集中整顿活动,干部队伍整体作风明显改善。
二、2023年重点工作安排
(一)坚持民生导向,持续完善城市功能。围绕打造宜居、韧性、智慧城市的总目标,按照“老城为主、完善功能、均衡布局、便民利民”原则,持续加大城市建设投入,市、区两级计划新建公园绿化、道路桥梁、积水点治理、雨污分流改造等项目234个,年度投资272亿元,进一步完善功能、优化环境,加快建设“品质城市、美好临沂”。突出绿化引领,构建生态“绿网”。重点推进综合公园、口袋公园建设,启动第二批5个综合公园建设,按照“300米见绿、500米进园”标准,建设口袋公园240个,着力提升城市绿化覆盖率。完善道路体系,构建通畅“路网”。加快推进通达南路取直、创业路等工程,开工建设温泉高架快速路、机场周边路网、汶河路等工程,建设过街通道4处,进一步完善城市路网体系。强化服务保障,构建完备“管网”。新建中燃气管道60公里、新建及改造供水管网20公里,加快推进国能费县热源长输管道建设。完成合流制市政排水管网改造170公里,莒南县实现整县制雨污合流管网清零,建设海绵城市12平方公里,争创国家第三批海绵城市示范城市。
(二)坚持多措并举,持续改善居住环境。促进市场健康发展。以打击虚假宣传、违规销售为重点,加大对违法违规行为的查处力度,进一步规范市场秩序;加强政策宣传解读,联合网信等部门严厉打击自媒体恶意炒作、散布不实信息等行为,着力营造良好发展环境。提高住宅小区品质。加快推进标准住宅小区建设,持续开展新建商品房住宅渗漏治理专项行动,全面推行“先验房后收房”,提升住宅工程交付质量,努力为人民群众建设“好房子”。推进棚改旧改工作。加快推进棚改和未建成社区建设工作,努力让群众早回迁、早入住,新开工棚改安置房1.1万套、基本建成6000套。扎实推进老旧小区改造,新开工老旧小区改造项目366个、39618户。做好住房保障工作。加快发展保障性租赁住房,建设筹集保障性租赁住房1650套。建立完善街道受理、区级审核、市级实物配租及租赁补贴发放的三级联动机制,切实保障低收入群体、新市民、青年人住房需求。提升物业服务水平。深化党建引领红色物业发展工作,扎实开展物业领域突出问题综合整治,全面落实物业服务企业信用评价制度,每季度开展住宅小区物业服务质量量化考核。强化物业服务企业帮扶指导,加大对物业服务企业、物业从业人员培训力度,培育一批标杆示范企业,持续提升物业服务群众满意度。建设美丽宜居乡村。实施农村卫生厕所改造,愿改尽改,确保改一户成一户,用好农村改厕后续管护平台,提升后续管护水平。坚持因地制宜、分类施策,稳妥实施清洁取暖改造,逐步提高农村居民取暖清洁化水平。健全农房安全动态监管机制,及时将符合条件的农户纳入改造计划。
(四)坚持转型升级,推进建筑业、建材产业做强做优。建筑业方面,保持全省第一梯队优势。强化重点帮扶,实施“一企一策”,建立完善市县导包抓扶持机制,协调解决企业发展中存在的困难和问题。引导企业拓展业务领域,积极向高端设备安装、交通、水利、民航等领域延伸,实现多元化发展。发展装配式建筑,新开工装配式建筑面积380万平方米,中心城区、各县新开工装配式建筑占新建建筑比例分别达到37%、30%以上。促进“走出去”发展,发挥省外联站和我市商会等沟通协调作用,帮助企业拓展外埠市场。建材产业方面,加快推动产业集群化、品牌化、绿色化发展,确保产值超过500亿元、增长12%以上。培育壮大骨干企业,建立重点企业清单,实行市、县两级“一对一”帮扶,着力解决企业项目落地、融资贷款等方面问题。着力补链强链,瞄准建材产业领军企业、知名科研机构,开展产业链精准招商,重点培育矿纤新材料、新型建陶、PC构件等新型建材产品。加强科技创新,支持企业建设技术研发平台,创建各类技术中心、工程中心和实验室,提升关键技术创新能力。鼓励企业与科研院所、大专院校合作共建平台,构建产学研相结合的创新发展平台。
(五)坚持安全发展,守牢住建领域安全底线。重排查、除隐患。突出建筑施工关键环节,聚焦燃气安全重点部位,围绕小区电动车充电、消防设施等方面,全面推进隐患排查整改。充分发挥乡镇街道属地作用,对区域内餐饮场所进行再排查、再整治;全面推进其他自建房安全排查整治工作,确保2023年5月前完成排查任务,严格落实“一户一策、一楼一策”,逐栋逐户闭环整改到位,确保“危房不住人、人不住危房”。强监管、促落实。持续开展安全生产督导,严格落实建筑施工安全生产管理办法,实行分级管控制度,进一步压实五方主体责任;深入推进智慧工地平台建设应用,充分发挥视频监控作用,实现施工过程可监控、质量安全可追溯;大力推行全过程全封闭脚手架安全措施,提升现场防护水平。抓培训、提素质。强化全员培训,坚持进人必培训、无证不上岗,严格落实“晨会”、班前教育、安全交底、“亲人寄语”等制度;坚持以案示警,做到以案为鉴、警钟长鸣,切实提升一线人员安全意识和技能水平。