崇明区城桥镇、庙镇、港西镇、建设镇国土空间总体规划（2021-2035）（含重点公共基础设施专项规划）公开发布
转自：上观新闻
2023年1月16日上海市人民政府批复同意崇明区城桥城镇圈（城桥片区）四个乡镇（城桥镇、庙镇、港西镇、建设镇）的国土空间总体规划。
城桥城镇圈（城桥片区）位于崇明岛中部，包含城桥镇、庙镇、港西镇、建设镇、新河镇五个镇，总用地面积约为314.71平方公里。明万历十四年（1586年）崇明县城迁建于城桥镇，距今已有430余年历史，承载着崇明区政治、经济、文化中心的功能。
01发展目标
✦功能节点
城桥城镇圈（城桥片区）将是长三角区域沿江发展廊道中的重要功能节点，是在生态环境、资源利用、经济社会发展、人居品质等方面具有全球引领示范作用的世界级生态岛的核心功能承载区，也将引领世界级生态岛的建设发展并发挥示范性作用。
✦对外门户
城桥城镇圈（城桥片区）将是沿海发展廊道上的重点——上海主城区联系北部地区的生态门户。提升城镇圈生态功能、生态价值并发挥示范作用，成为全球知名的生态岛屿型旅游目的地的重要门户，成为长三角范围内具有吸引力的绿色、健康、休闲空间。
✦综合枢纽
城桥城镇圈（城桥片区）将是崇明岛内外资源要素的关键枢纽。结合高铁崇明站及周边地区，强化高端服务、文化集聚、商务办公功能，并加强对外交通和岛内交通衔接，有效驱动崇明岛内外资源的联动与聚合。
空间结构
02
城桥城镇圈（城桥片区）规划形成“双轴链双核，五廊串五镇”的空间结构。
✦双轴：城桥城镇圈（城桥片区）是崇明“长江百里·生态秀带”的最核心部分，该片区以崇明大道发展轴和环岛景观道生态轴为区级城镇发展轴，为城镇圈的生态、生活、生产发展提供重要的发展基础。
✦双核：城镇圈中心承担城桥城镇圈（城桥片区）的综合服务核心职能，枢纽门户承担区域特色服务功能，两大核心协同共融，带动城镇圈的一体化发展。
✦五廊：以市区级生态走廊、生态蓝道为基础，构建五大生态廊道，形成区域生态空间骨架。顺应并整合既有城乡空间的生长肌理，以生态廊道串联城桥双核以及其他四镇的核心发展组团。在奠定生态底线约束与提升生态魅力的基础上，以组团分布、有机生长为导向，塑造紧凑集约的城镇格局，促进城镇圈的空间协同。
03城乡体系
落实网络化、多中心、组团式、集约型发展要求，突出城桥城镇圈（城桥片区）的统筹引领作用，构建“核心镇-中心镇-一般镇-小集镇-村落”的五级城乡体系。城桥镇作为片区核心，统筹考虑人口布局、农民安置、住房供给、公共服务设施和相关基础设施布局，高等级设施向城桥镇集中，空间发展更为集聚，实现区域联动与区域带动的作用。庙镇、港西镇、建设镇和新河镇在全域统筹的基础上，进一步促进相对有效集中，同时，推进开发边界外建设用地减量化，以落实基础设施、保障基本公共服务和近期经营性用地需求。探索打造高铁地区零碳试点区。
公共服务
04
公共服务设施规划以“区域/地区级、社区级”两级体系进行配置。
✦区域/地区级设施以城镇圈为配置单元，规划以城桥镇综合服务区的更新升级为核心驱动，以创新枢纽区的区域级设施导入为特色驱动，提升城桥城镇圈（城桥片区）的公共服务水平；
✦社区级设施以15分钟社区生活圈为配置单元，落实区总规城镇社区生活圈（服务半径1公里，服务规模为2-5万人）和乡村社区生活圈（服务半径3-5公里，服务规模为0.3-1万人）的要求，在城桥城镇圈（城桥片区）低开发强度的特征下，以服务总人口为核心考虑因素，从提高服务效率、提升服务设施经济规模和乡村社区治理尺度等多个角度统筹，因地制宜地提出公共服务设施的配置要求，提出15分钟社区生活圈的崇明方案。
