推进数字中国建设 优化算力资源配置
转自：中国经济导报
近年来，国家“东数西算”工程全面启动，贵州是全国八个一体化算力网络国家枢纽节点之一。目前，当地正在围绕产业发展需求，布局建设有利于国家发展和引领产业升级的算力设施，多个数据中心项目建设如火如荼。图为工作人员在中国联通贵安数据中心对微模块机房运行状态进行巡检。新华社
本报北京5月10日电 记者荆文娜报道 “总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。”国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在今天下午国新办举行的新闻发布会上谈到推进数字中国建设进程时说。
刘烈宏介绍，国家数据局于去年10月25日揭牌运行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。各地数据工作机构职能进一步强化，北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省（区、市）配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。
刘烈宏透露，下一步，国家数据局将从以下几方面推进数字中国建设：
——全面加强统筹推进。
准确把握职能定位，统筹推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合，着力增强数字经济发展质量效益，提升政务数字化智能化水平，繁荣数字文化事业，推动数字社会精准化普惠化便捷化，大力发展绿色智慧的数字生态文明。进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制，持续办好“数字中国建设峰会”。
刘烈宏表示，数字中国建设峰会是落实党中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》的一项重大举措。自2017年至今已连续举办六届，出席峰会的专家学者超过1700位，参展单位超1800家，促成数字经济项目签约落地近2600项。今年的峰会是国家数据工作体系优化调整后首次举办的数字中国建设峰会，主题是“释放数据要素价值，发展新质生产力”，将于5月24日在福建省福州市开幕。
——推进数据要素市场化配置改革。
建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。
——努力夯实数字底座。
加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。
刘烈宏表示，数据基础设施是从数据价值释放的角度出发，在网络、算力等基础设施的支持下，面向社会提供一体化数据流通利用、安全保障服务的一类新型基础设施。目前主要工作是从全国一体化算力网建设和数据流通利用基础设施建设两个方面开展。
在全国一体化算力网方面。2023年12月，国家发展改革委、国家数据局会同有关部门联合印发《深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，为推动数据中心集群发展，主要从统筹优化算力资源配置、提升“东数西算”网络传输效能、构建跨域算力调度体系、推动算电协同高效发展等方面开展工作。
在数据流通利用基础设施建设方面。“我们正在以数据流通利用设施为突破口，在现有建设基础上合理布局、增量提升，形成开放兼容的生态。”刘烈宏说。
刘烈宏强调，数据基础设施布局建设是一项长期性的工作。下一步，国家数据局将会同相关部门，持续推动全国一体化算力网和数据流通利用基础设施建设，切实履行好统筹数字中国、数字经济和数字社会的规划和建设工作职责，更好促进高质量发展。
——持续提升关键能力。
加快研究数据安全技术体系，着力提升数据安全的技术保障水平，筑牢网络安全屏障。推动数据领域技术创新不断取得新突破。
——全面赋能转型发展。
持续推进制造业数字化转型和智能化升级，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能传统行业绿色发展，积极构建绿色低碳循环经济体系。
——优化发展环境。
充分发挥各地区的首创精神，注重用市场和创新的力量推动数字中国建设。持续推进网络文明建设。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数据治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。