全覆盖排查 全链条管理 全方位防范 ——《盐城市校外培训治理“攻坚提升年”行动实施方案》解读
为认真贯彻落实国家和省、市“双减”政策精神，切实巩固校外培训治理成果，结合盐城实际，经过充分调研的基础上，近日，市政府办公室正式印发实施《盐城市校外培训治理“攻坚提升年”行动实施方案》，进一步规范校外培训行为，确保校外培训市场规范发展和安全稳定。在5月10日召开的全市校外培训治理“攻坚提升年”行动动员部署视频会议上，市教育局主要负责同志就《实施方案》主要内容作出解读。
《实施方案》明确了治理范围及目标。治理范围主要涵盖4类机构，一是面向中小学生的线下校外培训机构；二是面向中小学生的校外托管机构；三是面向3岁以下婴幼儿的托育机构；四是面向成人的社会培训机构。通过专项治理，进一步拧紧扣牢属地管理、部门监管和机构主体责任链条，健全监管长效机制，校外培训市场得到有力规范，校外培训安全得到保障。
《实施方案》明确了治理重点及实施步骤。对校外培训机构、校外托管机构、托育机构、成人类社会培训机构进行“全覆盖”排查；从强化全流程监管、严罚重处违规培训、加强监督机制建设等方面对机构“全链条”管理；从落实机构主体责任、建立审核审查机制、开展安全联合检查等方面对机构培训安全“全方位”防范。专项行动共分为3个阶段，4月至5月排查摸底，6月至10月专项整治、督促检查，11月及以后巩固提升、建立长效机制。
《实施方案》明确市教育部门牵头做好校外培训机构规范发展工作，做好学科类校外培训机构治理等工作。科技、文广旅、体育部门分别负责科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构的治理等工作。市场监管部门负责牵头会同研究制定我市校外托管机构的管理规范，统筹协调有关部门做好校外托管机构的日常监管等工作。卫健部门牵头做好对托育机构的规范管理等工作。相关职能部门要做好对成人类社会培训机构的规范管理工作。各县（市、区）落实属地管理责任，做好本地区校外培训治理“攻坚提升年”行动的组织推进等工作。据了解，近年来，我市高度重视校外培训机构治理工作。全市教育部门会同科技、文广旅、体育、公安、市场监管等部门，密切配合、协同联动，深入开展“双减”工作，取得了积极成效，全市义务教育阶段学科类校外培训机构大幅压减，非学科类校外培训机构审批监管有力推进。
教育部门如何按照《实施方案》要求推进专项治理工作走深走实？市教育局主要负责同志表示，将当好“先头部队”，抓实“攻坚提升年”行动，持续加大违规开展学科类培训以及在职教师参与校外培训等问题的整治力度，确保公共场所学科类隐形变异培训“零发生”。会同城管、市场监管等部门，开展校外培训店招店牌违规清理专项行动，切实规范培训机构广告宣传行为。会同科技、文广旅、体育等部门，加快推进非学科类校外培训机构全流程监管，确保培训机构做到“两个全面纳入”，全面防范“爆雷”“冒烟”“卷钱跑路”等风险。此外，将持续深入做好校外培训治理政策宣传解读，通过倡议书、告家长书、告培训机构书、消费提醒等方式加强教育引导，主动会同相关部门及主流媒体，推出相关报道，公布培训机构“黑白名单”，促进培训机构主动接受监管。
姜亚男
原标题：全覆盖排查全链条管理全方位防范——《盐城市校外培训治理“攻坚提升年”行动实施方案》解读