两地检察机关携手探索无人岛上的生态修复新方案
无人岛上的国家级重点保护林木被盗伐
无人居住、远离陆地等因素
给损害的海岛生态环境附加了更多的修复费用成本
无人岛的生态环境修复该如何核算
自行修复还是委托专业机构
近期，新会区人民检察院办理的一宗涉生态环境损害修复的小额赔偿案件给出了降低修复成本和提高修复质量的“最优解”。
无人岛上的异动
2023年11月19日22时许，江门海警局执法员在巡逻时发现附近一座无人岛上有可疑船舶出没。这么晚了在这里干什么？执法人员敏锐地察觉到有异象，立即依法登临可疑船舶，检查发现船舶内装载有大量珍稀树木。随船人员无法提供相关货物合法来源材料，执法人员依法对船上装载的树木进行扣押。
经查，戴某、吴某等人携带镰刀、剪刀等作案工具，搭乘快艇到珠海市香洲区的无居民海岛盗挖黄杨、罗汉松等野生树木作为“海岛盆景”出售。当晚，戴某、吴某等人在将盗挖的树木装载到一艘渔船，准备运往外地加工出售途中被江门海警局抓获。海警局在船上查获到我国二级重点保护植物罗汉松，广东省重点保护野生植物小果柿，以及黄杨、石斑木等林木，船上人员涉嫌盗伐国家保护植物。
2024年4月1日，江门海警局将戴某、吴某等人涉嫌盗伐国家保护植物一案移送新会区检察院审查起诉。新会区检察院刑事检察部门在办案中认为，该案涉及损害公共利益，遂将线索移送公益诉讼检察部门，新会区检察院对戴某、吴某等人盗伐无居民海岛林木案刑事附带民事公益诉讼案立案调查。
如何计算无人岛的修复账单
立案后，公益诉讼检察部门对生态环境损害修复工作开展赔偿调查，了解鉴定评估报价。根据规定，戴某、吴某等人作为生态环境损害赔偿义务人，应当履行生态环境修复责任。作为赔偿义务人，既可以自行开展修复或委托具备资质的第三方机构实施修复，也可以根据专业鉴定评估结论支付生态损害赔偿金。但由于环境受损地为远离陆地的无人岛，交通不便且管护难度较大，修复成本远高于临近陆地区域。
“个人自行修复实现难度大，委托修复的成本又极高，戴某、吴某等人的家庭经济也并不乐观。一旦判定支付远超预期的修复赔偿金，戴某等人能拿得出这笔钱吗？”承办该案的检察官卢怡考虑到被损生态环境的实际修复效果，提出了自己的疑虑。
小额赔偿——跨区域协作促成修复方案“最优解”
如何妥善解决赔偿义务人实际负担与生态环境修复方案的实际需求，成为本案需要解决的难题。为此，新会区检察院向该院“益心为公”志愿者、新会区园林绿化管理中心主任张和裕咨询意见，张和裕提出：“涉案海岛的直接管护单位，熟悉岛上情况，由其开展修复不仅成本较低，也便于后期管护。”
因戴某、吴某等人盗伐林木的无人岛位于珠海市香洲区，涉案海岛管护单位为珠海淇澳担杆岛省级自然保护区管理处（淇澳担杆岛管理处）。但由于珠、江两地水域相互交织，戴某、吴某等人作案途中被江门海警抓获，该案存在生态环境损害发生地与案件管辖地不一致的情况，在案件办理过程中就产生了生态环境损害赔偿金跨区域流转或者修复工作跨区域实施等问题。
为切实解决生态环境损害修复难题，新会区检察院依托珠（珠海）中（中山）江（江门）三地检察机关联签的《关于加强生态环境和资源保护领域检察公益诉讼区域协作的意见》，主动联系珠海市香洲区检察院开展协作工作。
两地检察机关共同开展走访调查、多方磋商工作，经共同与淇澳担杆岛管理处沟通协调，海岛管护单位表示可以按照该管理处种植和管护成本的标准确定生态损害赔偿金额，并由其制定和实施修复方案。最终，海岛管护单位核算出修复费用并出具涉案海岛林木修复方案。
新会区检察院也积极向赔偿义务人释法说理，促成7名赔偿义务人达成共同委托淇澳担杆岛管理处实施修复方案的意向，并主动联系家属筹集修复费用。6月5日，本案的生态环境损害赔偿工作会议在新会区检察院举行，赔偿义务人代表律师在新会、香洲两地检察机关以及“益心为公”志愿者的共同见证下，向淇澳担杆岛管理处提交了生态环境修复工作委托书，支付了生态环境损害修复费用82160元，对检察机关充分考虑赔偿义务人实际困难，采取人性化办案方式的做法表示了感谢。淇澳担杆岛管理处也表示将尽快按照工作流程启动修复方案，新会区检察院也将继续与香洲区检察院紧密配合，对本案生态环境损害修复方案的实施过程和效果进行跟踪回访。
6月8日是世界海洋日，这个节日的设立旨在提高公众对海洋环境保护的认识，推动全球公民参与海洋保护行动，并促进海洋资源的可持续管理。
今年是第十六个“世界海洋日”和第十七个“全国海洋宣传日”，海洋是我们共同的家园，在这个海洋日，让我们携手努力，为守护蓝色宝藏贡献自己的力量！
来源：新会检察