2023年三大重点海域近岸水质优良比例同比增长4.5个百分点
转自：中国环境报
今年6月8日是第16个世界海洋日和第17个全国海洋宣传日，活动主题是“保护海洋生态系统人与自然和谐共生”。
近年来，我国在海岸线生态环境保护方面持续发力，取得显著进展。根据生态环境部海洋生态环境司公布的信息，目前，我国三大重点海域（渤海、长江口—杭州湾和珠江口邻近海域）已累计整治修复滨海湿地约9200公顷，整治修复岸线约110公里，治理互花米草约3800公顷。2023年，三大重点海域近岸水质优良比例同比增长4.5个百分点，比2020年提升8.8个百分点，生态环境质量稳步提升。
截污治污，还海岸线以水清岸净
我国作为拥有约1.8万公里大陆海岸线、约1.4万公里岛屿海岸线的海洋大国，海岸线的生态安全关系重大。
生态环境部印发的《美丽海湾建设参考指标（试行）》提出，成为美丽海湾需要满足岸线保护情况等5项核心指标。
“海岸线具有重要的生态功能和资源价值，关系国家海洋生态安全、海洋经济绿色发展和沿海地区民生福祉。”国家海洋环境监测中心副主任曹可介绍说，“当前，87.17%的海域开发利用位于岸线向海10公里范围内。近岸人为开发和排污压力使重点海湾河口水质改善难度大、不稳定、易反弹。”
问题在水里，根子在岸上。曹可介绍说，近年来，我国从海面治理、岸滩治理等方面发力，加强海洋垃圾污染治理，实施垃圾源头管控和岸滩垃圾清理工程，大幅减少岸滩和海漂垃圾。“很多地区开展海漂垃圾清理和清洁海滩行动等，加强陆海统筹和河道综合整治等工作。”
福建省厦门市成立污水处理设施高质量高标准建设指挥部，按照“全收集、全处理”要求，实施污水处理“三个一百”行动；持续强化海漂垃圾清理，组建市海上环卫站，对全市海域实施常态化、全覆盖海漂垃圾清理，实现海上收集、陆上处置。
通过海上打捞、滩上捡拾，厦门海漂垃圾治理成效显著，海漂垃圾的分布密度从2020年的240.38平方米/公里下降到2023年的96.63平方米/公里。
2019年，海南省海口市启动蓝色海湾生态整治行动，全面建立海上环卫制度，实现海岸带垃圾清除率100%。2021年和2022年，海口近岸海域优良水质比例均达100%。
2020年以来，广东省财政统筹安排4.85亿元用于近岸海域水产养殖污染整治、陆源入海污染治理等，提高污染源排放控制、入海河流水质管理的精细化水平。2022年，广东省近岸海域水质优良面积比例为89.7%，完成生态环境部下达的水质目标，全省27个入海河流国考断面全面消除劣Ⅴ类。
通过严格监管入海排污口、海水养殖、海洋工程和海洋倾废活动等工作，截至目前，全国沿海各省（自治区、直辖市）已排查出入海排污口5.3万余个，完成整治1.6万余个。
生态修复，让海岸线更加美丽
美丽的海岸线有时非常脆弱。风暴潮、海平面上升、海岸采砂、不合理的海岸工程、海滩植被的破坏等，都可能造成海岸侵蚀灾害。以海南岛为例，约50%的砂质海岸因侵蚀而后退。
“海洋生态系统的保护修复是一个长期的过程。”曹可介绍说，对于海洋生态系统的保护修复应该以自然恢复为主、人工修复为辅，减少人为扰动，推动典型生态系统保护修复。
曹可指出，“十四五”时期，应严格实施围填海管控、自然岸线保有率、海洋生态保护红线等制度，加强湾内自然岸线及典型生态系统的保护修复。
在这方面，一些地方开展了不懈探索，取得了较好成效。
河北省秦皇岛市近岸海域海水水质已经连续5年以上稳定保持优良比例100%。秦皇岛市海洋和渔业局党组成员、三级调研员曹现锋介绍说：“2018年以来，我们综合运用‘覆植沙丘—滩肩补沙—人工沙坝—离岸潜堤’的海滩静态平衡生态修复措施，有效解决传统人工养滩模式寿命短、海滩自营力丧失及养滩工程与生境保护之间的矛盾。”5年间，秦皇岛市共实施海洋生态保护修复项目12个，投入资金近9.7亿元，累计完成岸线修复33.361公里、湿地整治906.93公顷。“这些工作有效减缓了秦皇岛市砂质岸线侵蚀和湿地退化趋势，恢复了重要海滩和滨海湿地生态服务功能，推动海洋生物资源恢复与生态修复、资源保护共赢发展。”
近年来，海南省印发一系列生态保护修复规划与行动方案，并出台生态修复项目和资金管理办法，逐步实现“一体化”保护、“一盘棋”修复。2019年至今，中央和海南省级财政累计投入15.8亿元，在全省实施9个中央资金和13个省级资金支持的海洋生态修复项目，海南省累计整治和修复海岸线127公里，全省海洋生态环境得到明显改善。经过持续综合整治，湾长沙细、椰树成林、珊瑚斑斓的自然景观成为三亚湾的标志性“旅游名片”。
厦门市开展沙滩修复工程，先后完成鼓浪屿东岸人造沙滩试验性铺沙工程、观音山人造沙滩、天泉湾修复工程等一系列沙滩保护与修复工程。
同时，厦门市出台滨海岸线保护规划，重点保护基岩、沙质及公众亲海岸线，建立科学滨海岸线保护体系。2022年，厦门市自然岸线长度为17.38公里，自然岸线保有率稳定保持在53.29%，与2020年持平。
治管并重，让美丽海岸线绵延不绝
“为确保美丽海湾建设的质量和成效，还要建立常态化、智能化的监测监管机制，及时掌握海湾生态环境质量状况、变化情况等，及时发现问题、解决问题，顺利推进目标实现。”曹可介绍说。
一些地方在实践中采取的举措可圈可点。
辽宁省葫芦岛市实施《2023年海域使用动态监测实施方案》，持续提升海域、海岛、海岸带综合监管能力；完善法治保障机制，制定出台《葫芦岛市农用反光膜管理暂行规定》《葫芦岛市加强入河入海排污口监督管理实施方案》《葫芦岛市河流水生态环境联合执法工作机制实施方案》等，加强入海河流污染防控工作；建立加密监测机制，新设置水质加密监测断面36个，实时跟踪监测，用技术手段进一步丰富发现、解决环境污染问题机制。
“2019年以来，秦皇岛市陆续颁布实施了《海岸线保护条例》等多部地方性法规，为海洋生态环境保护提供法治保障。”曹现锋介绍说，秦皇岛市生态环境、农业农村和海洋渔业等多部门持续开展“碧海、净土”联合环境执法，全力推进入海河流沿线村庄纳污坑塘、黑臭水体、污水垃圾收集处理等重点治理任务，陆海统筹治理成效显著。“同时，充分运用卫星遥感、监测浮标等技术手段，全面加强赤潮、绿潮、海上油污等海洋灾害监视监测能力。”
2023年，海口市印发《海口市美丽海湾保护与建设工作方案（2023—2025年）》，提出2025年年底前，将形成美丽海湾建设、评估、宣传长效管理机制，增强社会公众临海亲海幸福感。
浙江省洞头诸湾探索社会资本参与生态修复，通过赋予一定期限的自然资源资产使用权限等方式，共吸引10余家民营企业参与沙滩、码头、养殖渔区生态修复。“洞头诸湾·共富海上花园”生态环境导向的开发（EOD）项目成功获批进入国家项目库，成为全国首例海洋环境综合治理类EOD项目。
相信通过以上这些措施的采用，坚持治管并重，形成长效机制，我国的海岸线将更加美丽，绵延不绝。
专家声音
国家海洋环境监测中心副主任曹可：
将美丽海湾建设纳入全域美丽建设的整体布局之中，充分发挥海洋作为高质量发展战略要地，海湾作为经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地的优势，通过美丽海湾建设，挖掘和培育湾区高质量发展的增长点，为推动高质量发展、建设中国式现代化贡献力量。
中国科学院大气物理研究所研究员成里京：
全球变暖与海洋之间有着非常紧密的关系。当海水的温度较高时，也可能产生海洋热浪，并给海洋的生物多样性、养殖业等带来灾难性影响。
国际极地气象委员会委员李熙晨：
全球海洋增温还伴随着海洋热含量的增高以及海洋热浪事件的频发。在全球变暖的大背景下，海洋热浪变得持续时间更长、范围更广、频率更高、强度更大。这些海洋异常升温现象可以刺激浮游生物的大量繁殖，使得海洋中氧气含量下降，导致大量鱼类窒息死亡。