【新时代新征程新伟业】厦门：打防挽损“一盘棋” 反诈经验再升级
“太感谢你了谢警官，要不是你，我这养老钱就全没了。”年近七旬的李阿嬷握着民警谢银华的手，久久都没松开。
5月12日，李阿嬷边打电话，边走进福建省厦门市公安局思明分局开元派出所，用手比划着示意要一支笔。谢银华听到阿嬷与电话那头谈论的内容后，敏锐地察觉到阿嬷可能正在遭遇电信网络诈骗，他立刻接过手机，紧急制止通话，成功为阿嬷止损750万元。
这起案例里的巧合皆有迹可循：社区民警一遍遍的反诈宣防，让心里已经有些不确定的李阿嬷主动走进了派出所；所里经验丰富的反诈民警，第一时间察觉出了对话内容的异常，及时止损。
2021年3月15日，国务院联席办向全国推广反诈“厦门经验”。两年多来，厦门市公安局坚持以“四专两合力”理念为总体思路，不断完善打击犯罪工作机制、创新侦查技战法、壮大专业队伍、强化反诈技术体系，进一步升级精准宣防、全警反诈、全社会反诈的反诈“厦门经验”，着力提升打击治理电信网络违法犯罪能力水平，强力推动全市反诈骗工作提质增效。2021年和2022年，厦门市电信网络诈骗刑事警情连续同比下降19.6%、17.4%，两年累计劝阻群众42.2万名，挽回经济损失12.8亿元。
阻截机制升级织密反诈“防护网”
追查银行卡12张、挽回损失133.77万元、行程累计7000余公里……这些数字的背后，是厦门市公安局打掉一电信网络诈骗团伙付出的努力。
2月2日10时许，厦门市某公司财务李女士陷入“冒充公司领导”骗局，将公司账户内的172.8万元转入了骗子提供的银行账户。当日11时30分，厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心接到李女士报警后，立即启动资金紧急查询止付工作机制。止付专员在相关平台录入止付的同时，第一时间联系异地公安反诈中心协作止付。12时29分，在涉案的12张银行卡上共止付涉诈资金93.77万元。专案组民警并没有因此停下脚步，立即组织警力奔赴多地，行程累计7000余公里，成功打掉一电信网络诈骗团伙，追回已被嫌疑人取走的40万元涉案现金。
在拦截诈骗电话、阻截诈骗资金方面，厦门市公安局坚持“破案与追赃同步，打击与挽损并重”的理念，结合紧急止付机制、每案必追赃机制、涉案资金依法处置机制、警银警信警企协作机制等，全力做好退赃挽损工作。
早在2016年，相关银行部门就与厦门警方签订战略合作协议，派驻工作人员到厦门市公安局协助开展及时止付工作。如今，反诈“厦门经验”不断升级，资金止付机制也迎来3.0版本，在进一步与银行深入合作的基础上，反诈中心引入第三方平台止付，线上线下为受骗群众挽损。
同时，通信运营商加入厦门反诈生态联盟，在应急处置、情报共享、不良信用等方面优势互补，联手推动反诈效果升级。2022年2月，不法分子以“医保停用”为由，向厦门不少市民发送诈骗短信，厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心立即联动通信运营商、通信管理局及时封堵20余个冒充社保中心的虚假域名，并及时向用户发送多条反诈提醒短信。
预防技术升级打磨“反诈利刃”
2022年，厦门市陆续出现用虚拟币进行交易的诈骗手段，厦门市公安局立即成立专题研究组，快速阻断诈骗分子诈骗资金转移路径，紧密协同科研机构、行业单位，全面强化犯罪手段、犯罪生态、犯罪预防研究，常态化开展专题研究，确保掌握工作主动权。
在工作机制方面，厦门市公安局创新建设职业化专门队伍，不断优化健全三级反诈体系，在组织内部深耕反诈领域，实现系统秒级响应、48小时内向下追踪三级账户。创新提出“以涉案要素信息反向查找潜在受害人”思路，组织科技尖兵紧盯电信网络诈骗作案环节，开展分段截击、精准反制，配套做优指令流转、做强提级劝阻、做实要素采集、做细问效激励、做精劝阻培训等机制，探索形成以“反诈骗阵地系统”为支撑、从涉案要素信息反向查找潜在受害人，并进行有效劝阻的反诈精准宣防新模式。
此外，厦门市公安局不断做实反诈技术支撑，充实刑事技术电子物证力量、开展打防建模，用科技力量打磨反诈专业队伍的“反诈利刃”，技术能力保持全国一流、全省领先。
共治联动升级壮大反诈“朋友圈”
“爸爸听我说，反诈精髓要听见……”今年3月15日，厦门市政府打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室举行“厦门反诈进行时——反诈‘厦门经验’推广两周年主题活动”。在现场，一群孩童唱起了反诈儿歌。
厦门市公安局在实战中不断丰富反诈“厦门经验”核心内涵，凝聚党政主管合力、全民反诈合力、行业治理合力，营造了精准宣防、全警反诈、全社会反诈浓厚氛围。
依托各级联席会议机制，全市组建了1078人的市、区两级反诈志愿者队伍，常态化开展精准宣防、基础宣防。“现在还不断有来自各行各业的市民参与到志愿者队伍中。”刑侦支队相关负责人介绍，通过集中培训、定时活动，志愿者队伍创造出许多亮眼的反诈举措及品牌。
同时，厦门警方联合银行、通信管理、市场监管等部门出台涉及“两卡”以及企业主体的3份管控意见，深入推进“断卡”“断流”行动，累计管控存量风险“两卡”账户10万余个，研判推送各类预警信息47.4万条，打击处理涉“两卡”违法犯罪嫌疑人近4000名，全市涉诈“两卡”数量呈现明显下降态势。
合力铲除电诈“毒瘤”
■编后
铲除电信网络诈骗犯罪“毒瘤”事关群众切身利益、事关社会大局稳定，要以“时时放心不下”的责任感加强联动协作，形成打击治理“一盘棋”。
近年来，厦门市公安局不断完善打击电信网络诈骗犯罪工作机制、创新侦查技战法、壮大专业队伍、强化反诈技术体系，形成精准宣防、全警反诈、全社会反诈的反电诈“厦门经验”，国务院联席办向全国推广，为各地公安机关提供了值得借鉴的经验做法。
利民之事，丝发必兴。打击电诈，任重道远。在打击治理电诈犯罪工作中，要以“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”工作格局为牵引，全面压实行业和地域的治理责任，各级公安机关要牢记为民初心，勇挑重担，创新技战法，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（赵晓渊）
