广东佛山开拓放心消费创建新路径
图：执法人员开展民生计量设备专项检查。
■陈晓莹本报记者李青山
作为广东省放心消费创建先行者，佛山市近年来以稳扎稳打的佛山功夫精神，打出了一套放心消费创建新路径。今年上半年，佛山市新增“双承诺”（放心消费承诺和线下七日无理由退货承诺）单位约1.5万家，同比增长276%；累计创建“双承诺”单位超3万家，同比增长136%，占广东省累计创建数量的25%。
稳扎稳打谋创建
佛山功夫注重“马步稳如山”，佛山稳扎稳打的放心消费创建与之可谓是一脉相承。“双承诺”活动是广东省“十大民生工程”和“十件民生实事”的重要内容，佛山市将“双承诺”单位创建列入重点工作部署安排。结合佛山市委、市政府工作部署，佛山市市场监管部门联动消费者组织和商务、文旅等部门开展“双承诺”活动，以营造更好的消费环境。自广东省“双承诺”单位创建工作开展以来，佛山市“双承诺”单位总数连续两年位居广东省第一。
佛山市市场监管部门还积极引导优质企业将放心消费创建融入经营活动全流程，创建了一批消费环境优、示范效应好、具有可复制经验的“双承诺”单位。一是将承诺活动主体延伸到佛山市各级政府质量奖企业、佛山市工业产品质量诚信市场、佛山标准产品达标企业等各类单位，充分发挥示范引领作用；二是结合“百千万工程”打造一批遍及城乡的放心消费美食集聚区，目前佛山市已建立“西甲”啤酒广场、芦苞河鲜美食、白坭西江院子和西江河鲜美食街等多个美食集聚区，有效形成“双承诺”活动品牌聚集和特色引领效应；三是通过抓住农贸市场升级改造和打造示范商圈典型样板等有利契机，快速高效地发展“放心消费承诺单位”，对农贸市场、商圈的经营环境实现再升级，目前佛山市累计发动超6000家农贸市场驻场商户，发展示范商圈、街区20个。
勇于创新蹚新路
今年，佛山市把南海区作为试点，开展经营主体线上登记许可环节“放心消费承诺”活动，填补了“双承诺”单位诚信经营前端引导的空白，并在禅城区、顺德区相继展开，为实现放心消费创建提供新路径。一是引导符合创建范围的经营主体在办理线上登记许可时自愿参与“放心消费承诺”活动，主动作出承诺，有效把握放心消费创建关口前移的主动权。二是通过制定线上登记许可环节创建“放心消费承诺”单位工作流程，做到宽准入、严监管，极大地提高了创建效率。试点工作推行以来，南海区新增“放心消费承诺”单位6001家，同比提升23倍；禅城区新增1065家，同比提升3.3倍；顺德区新增5027家，同比提升1.9倍。三是对新创建的“双承诺”单位开展培训宣贯，提高经营者依法依规诚信经营的意识，切实提升“双承诺”活动的质量和实际效果。
在“双承诺”单位创建中，佛山市不断将承诺主体拓展到食品、餐饮、旅游等民生领域，在发展相关领域品牌基础上，积极推动快递、电信、家电行业的大型企业参与创建工作，中国联通佛山分公司旗下100家营业厅全部加入“线下无理由退货承诺”，成为广东省通信服务行业首个百家“双承诺”企业。同时，充分发挥协会、商会的桥梁纽带作用，对食品销售、广告、婚介等10多个行业协会开展动员宣讲。截至目前，佛山市“放心消费承诺单位”自行处理消费纠纷累计约2.4万件，“线下无理由退货承诺店”为消费者无理由退货商品累计6.8万件。
内外兼修强宣传
对内，佛山市坚持“打铁还需自身硬”的理念，出台治理恶意投诉举报指导意见，营造良好的市场经营环境，并不断提升经营者诚信经营意识，从源头抓防范；对外，多措并举开展宣传，营造浓厚宣传氛围。佛山市通过《放心消费单位创建指南》《消费维权服务站设立和管理规范》地方标准的宣贯和开展放心消费“双承诺”宣讲会，多途径地对经营者作出的核心承诺进行政策解读和知识科普，增强经营者对“双承诺”活动的认识，帮助其更好地践行承诺。在今年“3·15”期间，举办“双承诺”单位授牌仪式并联合佛山市委网信办开展“放心消费享佛山”“聚焦佛山3·15”活动，话题火爆“出圈”，话题阅读量超600万次；将佛山市“双承诺”单位在平台上向消费者展示推介，提高创建活动的知晓度，增强承诺单位的获得感。