柞水法院 “四措并举”深耕诉源治理
来源：环球网
商洛市柞水县法院按照“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，聚焦一站式多元解纷机制建设，落实“四措并举”，高位推动诉源治理工作，提升诉讼服务质效，切实从源头减少诉讼增量。今年前5个月，诉前调解纠纷439件，调解成功301件，民商事案件收案同比下降22.82%，诉源治理成效显著，立案庭被表彰为全省法院“诉源治理工作先进集体”。
融入诉源治理工作大局
加快推进“府院联动”。以“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”为目标，联合司法行政、民政、工商联等11个部门，建立矛盾纠纷源头预防化解机制，打造涵盖医疗、家事、价格争议、劳动人事争议等领域的“1+N”解纷模式，推动矛盾归口管理。主动融入党委工作大局。积极向当地党委政府汇报，与司法所、派出所等多部门协调联动，加强对各类民生案件的调解处理，进一步提高调处案件效率，努力将矛盾纠纷处理在一线、化解在基层，有效维护辖区和谐稳定。深化与基层组织联调联动。引导村（社区）运用法治思维和法治方式处理问题，依托人民调解组织，强化司法确认，形成司法职能与基层法治相结合的社会治理机制。法庭共邀请20个单位入驻人民法院调解平台，汇聚基层解纷力量，形成“调解优先、非讼衔接、诉讼兜底”的多元纠纷化解模式。
搭建诉前调解多元平台
科学分流矛盾纠纷。特邀人民调解委员会及道交、金融、医疗、价格争议、劳动争议等调解组织入驻，引入人民调解员及律师参与诉前矛盾纠纷调解，实现“社会调处纠纷在先、人民法院诉讼在后”的多元解纷新格局。对常见纠纷制定详细的诉前调解流程，为人民调解员独立调解提供指引；对专业性较强的纠纷邀请道交、金融、医疗等组织化解；对法律业务性要求较高的人身损害赔偿、建设工程施工合同等纠纷，由法官介入指导，确保调解质量。充分发挥人民调解作用。加强对各类调委会的指导，加大对人民调解员的业务培训，针对邻里纠纷、民间借贷、土地纠纷等，结合案例讲授调解方法、调解技巧、协议制作，提升人民调解员矛盾纠纷化解能力和水平。建立“诉前调解+司法确认”解纷机制。建立了由人民法院、行业主管部门、行业协会等共同参与的行业调解、专业诉前调解机制，推进行业专业调解，从源头减少诉讼案件数量。
提供优质服务回应诉求
变“坐堂问案”为巡回审判。为弱势群众、行动不便、地处偏远的当事人开通绿色通道，采取主动上门立案、入户调解、就地开庭等方式，逐步形成以人民法庭为中枢、以巡回法庭为触角的网格化便民诉讼体系，实现法律服务“零距离”。积极打造“在线调解室”。利用现代科技手段，不断完善法院在线诉讼服务功能，让异地当事人“足不出户”即可通过音视频将矛盾解决在“云端”，截至目前，线上调解纠纷130余件。依托智慧法院盘活资源。整合移动微法院、律师服务平台、网上立案系统等平台资源，让群众无需等候便可实现网上立案、保全、文书查询等各项事项的办理，同步实现案件受理、送达、调解、庭审、宣判等诉讼环节线上完成，降低当事人诉讼成本。
多维发力强化普法宣传
广泛宣传引导。针对诉源治理的优势、经验和成效，在立案窗口放置诉前调解告知书，引导全社会认识多元化解、尊重多元化解、参与多元化解，鼓励当事人优先选择成本较低、对抗性较弱的解纷方式。加大以案释法。将以案释法贯穿于立案、审判、执行各环节，聚焦涉婚姻家庭、邻里关系、房屋宅基地等农村常见、多发的纠纷，坚持在案件审理中普法，在普法中解纷，实现“审理一案、普法一片”的成效。开展法律“九进”。通过“法治副校长”进校园开展普法讲座、包村干警入户走访和普法宣讲、法官巡回审理等形式，深入企业、校园、社区等宣传平安建设、民法典、校园欺凌、养老诈骗等重点内容25次，持续提升辖区群众法律素养。（程婷）