书写在绿水青山间的生态答卷 ——党的十八届三中全会以来保定市生态文明体制改革成就综述
转自：保定发布
面对人民群众对美好生活的向往，如何答好生态文明建设这道时代必答题？
党的十八届三中全会以来，生态文明体制改革全面深化、纵深推进。保定市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下，深入践行习近平生态文明思想，全面推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
多措并举，加快产业绿色转型升级
7月10日，高碑店市碧空如洗，在奥润顺达集团，偌大的“黑灯”工厂不见工人，只有机器提示音的回响。
“‘黑灯’工厂又叫智慧化工厂，我们通过智慧化设备和机器人实现了关键工序的自动化，加工精度误差小于0.05mm，相当于头发丝的1/10，生产效率是传统单机的5到6倍，而能耗只有1/6。”奥润顺达集团生产总监杨树杰说，通过智能化生产制造，推动绿色节能建筑工艺技术升级，为双碳目标的有序落实发挥重要作用。
奥润顺达的节能探索，只是保定众多民营企业以“含绿量”提升“含金量”，探索绿色发展的一个缩影。
近年来，保定市全方位加快产业绿色转型升级，帮扶指导曲阳金隅水泥完成环保绩效创A申报工作，编制了《河北省氢燃料电池重型货车使用阶段碳减排量核算方法学》《保定市文冠果造林农业固碳生态产品方法学》《河北省淡水藻生态系统固碳项目方法学》，还深入开展排污权交易改革，完成排污权交易110余笔，累计交易金额720余万元。同时，深入推进重金属污染物排污权交易工作，积极推动完成全市重金属减排任务。
保定市还积极完善支持绿色发展的政策标准体系，制定印发了《保定市银行业金融机构绿色支行管理办法》，引导金融机构优化绿色金融创新服务。制定印发了《保定市推进全面加强资源节约工作责任分工方案》，全面加强资源节约工作。持续推动废旧物资循环利用体系重点城市建设，积极推进垃圾分类体系与废旧物资循环利用体系“两网融合”，加快打造“回收点、中转站、分拣中心”三级回收网络体系，建成回收点1833个、智能可回收物中转站19个、绿色分拣中心2个。
在构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系方面，保定市积极推动碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作，印发《实施意见》《实施方案》等23个文件。同时，保定市积极融入全国碳排放交易，开展重点企业碳排放年度报告与核查工作，2023年全市单位GDP二氧化碳排放强度完成下降4%目标。严格“两高”（高耗能、高排放）项目审批，加强全过程监管，目前全市无违规“两高”项目。
源浚者流长，根深者叶茂。乘着加快产业绿色转型升级的东风，保定经济总量跃上新台阶，2023年全市生产总值达4012.2亿元，人均GDP4.4万元/人，分别是2013年的1.4倍和1.7倍。
十年攻坚，蓝天白云已成常态
2016年保定市成功摘掉空气质量倒数第一的“黑帽子”，2019年首次退出全国168重点城市“后十名”，2022年与2013年相比，保定市优良天数由74天增长至243天，重污染天数由104天下降至10天。
回首我市大气污染防治十年攻坚，我市抓住“牛鼻子”，下好正手棋，针对影响环境质量的主要问题，科学精准治污，取得显著成效。
十年来，保定市完成平原地区清洁取暖改造205万户，保定市区实现热电联产和天然气集中供热全覆盖，全市淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉1.16万台、2万余蒸吨，压减燃煤1100万吨，相当于全市每人少用一吨煤，经测算可减排二氧化硫9.35万吨，减排氮氧化物8.14万吨，减排二氧化碳2882万吨，基本实现了全市平原地区散煤“归零”。
来自市生态环境局的数据显示，2013年至2022年，我市开展工业企业污染综合治理，共减排二氧化硫10.47万吨，减排氮氧化物3.60万吨，减排挥发性有机物545.36吨。在钢铁行业，2017年，保定市亚新、奥宇2家钢铁企业产能退出，率先成为河北省设区市中第一个“无钢市”。在水泥行业，化解过剩和淘汰落后产能559万吨。在电力行业，淘汰30.1万千瓦机组。还完成了宝硕氯碱、天威线材、燕赵蓄电池、六九硅业、天鹅化纤、风帆美新等一批重污染企业的搬迁改造。2017年以来，我市排查整治“散乱污”企业1.3万余家，实现“散乱污”动态清零。
近年来，我市累计淘汰黄标车、老旧车19.2万辆，其中黄标车11.8万辆。2020-2021年，淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车2.05万辆，粗略测算年减氮氧化物11.66万吨，减排颗粒物1.45万吨，减排一氧化碳4.47万吨。同时，我市积极发展新能源汽车，2016年至2022年底，全市共推广新能源汽车约48775辆。
值得注意的是，近年来，保定市统筹打好促发展、保蓝天、惠民生“组合拳”，在对企业进行环保绩效分级基础上，每年修订应急减排清单和生态环境监管白名单，2022年将646家外商投资企业、重点出口企业、重点融合保障企业、疫情防控企业、重点优质制造企业、战略新兴企业、重点工程项目等纳入白名单，重污染天气应急响应期间不停产、不限产，少检查、少打扰，最大程度保障正常生产秩序。
筑牢屏障，水环境质量改善成效显著
7月的白洋淀，正是苇青蒲绿时。
雄安新区鸟类监测工作人员和鸟类学研究团队、志愿者，在白洋淀新观测到野生鸟类红喉鹨、山麻雀、黑喉鸫、双斑绿柳莺、巨嘴柳莺、赤腹鹰和彩鹮等鸟类，不在雄安新区既有鸟类名单之列。
经相关鸟类专家协助鉴别，确定彩鹮为国家一级保护动物，赤腹鹰为国家二级保护动物，红喉鹨、山麻雀、黑喉鸫、双斑绿柳莺、巨嘴柳莺为国家“三有”保护动物。
至此，白洋淀野生鸟类增加至286种，较雄安新区设立前增加了80种，其中国家一级重点保护鸟类13种，国家二级重点保护鸟类51种，国家“三有”保护和其他级别鸟类222种。
随着水生态越来越好，不仅在雄安新区，白洋淀上游流域的保定，随着九河生态逐步好转，鸟儿同样越来越多：涞水拒马河发现的中华秋沙鸭，徐水瀑河麦田里发现的大鸨，瀑河水库旁同框的30多只黑鹳……
鸟类是环境的“生态试纸”。这些国家保护野生鸟类频频在雄安新区和保定现身背后，反映出雄安新区和保定市生态环境特别是水环境的极大改观。
经过多年流域综合治理，保定水环境质量持续改善，全市8条有水入淀河流中，5条水质达到地表水Ⅱ类、3条达到地表水Ⅲ类，49个国省控断面水质全部达到Ⅲ类及以上，断流近30年的唐河和潴龙河恢复清水入淀。
“为筑牢白洋淀上游生态屏障，我市坚持工程治污，水环境基础更加牢固。污水处理厂提标扩容，首座全地下式污水处理厂鲁岗污水厂二期投入运行，全市污水处理厂增加至57座，处理能力达192.8万吨/日，75%的污水处理厂出水达到Ⅲ类；莲池区深圳园污水厂、高新区电谷新区污水厂二期、唐县污水厂扩容等项目开工建设，启动实施清苑区、涞水县、定兴县等污水厂提标改造，污水处理能力得到进一步提升。扎实推进雨污分流，完成老旧小区庭院排水管网雨污分流改造任务，汛前开展主城区雨水管网泵站清掏，清掏雨水管网611公里、收水井及检查井1.8万余座、雨水泵站33座。强化管控初雨污染。完成3座、6.2万立方米初期雨水调蓄池建设，另有6座、8万立方米调蓄池正在建设。”市生态环境局局长赵强说。
同时，保定市全面加强生态保护修复工作，高质量完成0.7万亩白洋淀上游历史遗留废弃矿山生态修复治理任务、71.2万亩造林任务、2.5万亩草原生态修复治理任务、2万亩耕地季节性休耕任务。
在落实河湖长制方面，保定市完成年度地下水压采任务1977万立方米。实施生态补水21.7亿立方米，超额完成年度生态补水任务。高质量推进水利项目建设，督促指导各县（市、区）完成水利建设投资95.26亿元，完成主城区环城水系（黄花沟、环堤河）、定兴县南拒马河、蠡县月明河、望都县九龙河、顺平县七节河等5条五星级幸福河湖创建工作，其中黄花沟和环堤河（环城水系）被确定为全省典型示范河湖。
保定市还注重增强全民节约意识，建立了“无废城市”建设专项机制，成立了“无废城市”建设专家库，制定印发《保定市推进全面加强资源节约工作责任分工方案》，全面加强我市资源节约工作。
如今，在习近平生态文明思想指引下，保定这座以人民为中心的现代化品质生活之城正在加速崛起，谱写着人与自然和谐共生的现代化新篇章。
青山绿水“引客”，越来越多的野生珍禽在我市“亮相”。
蓝天白云成常态。