深圳市扎实推进电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动

中国质量新闻网讯（许创业）七月流火，炽热炼心，当前是深圳电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动最为关键的攻坚阶段。7月4日晚，深圳龙岗某工业园区附近，由深圳市市场监管部门、交警部门和检测机构人员组成的执法检查队伍在夜幕中精神抖擞。此夜，他们要迅雷出击，将一藏身于工业区内的电动自行车非法拼改装窝点彻底捣毁。为此，深圳市市场监管局进行了周密部署和行动预演。

晚上8点30分，根据统一行动方案，执法队伍雷霆出击，在短短几分钟时间里完成了对该窝点的全面控制。经现场检查和取证，认定该窝点存在加装外设蓄电池托架、加装超标电池等违法行为。此次行动，执法人员查获用于非法改装的刹车盘、油管、射灯等10类配件107件，并对现场扣押的配件、车辆和当事人从事非法改装电动自行车行为立案查处。行动再次表明了深圳市场监管部门对电动自行车非法拼改装“零容忍”的态度和决心，有力守护了深圳市民出行安全……

大排查大执法形成“万人行动”

当前，全国电动自行车市场保有量超过3.5亿辆。今年4月，国务院常务会议部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，要求强化标准引领和监管执法，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。在深圳市委市政府的大力支持下，深圳市市场监管局印发《2024年电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动方案》，并于4月15日召开“百日攻坚”行动誓师大会，联合深圳市公安部门、消防部门、应急部门、辖区街道等多个部门，在深圳市掀起一股针对电动自行车安全隐患大排查、大执法的监管劲风。

知易行难，随着“百日攻坚”行动的纵深推进，挑战也随之而来。其中，电动自行车实体维修门店从事非法改装行为难以抓获现行，且证据难以固定，成为相关整治工作中所必须解决的一道难题。特别是，“百日攻坚”行动开展后，部分不法分子也变得狡猾起来，通过白天休息晚上营业、线下隐匿线上接单等方式，增加了监管执法的难度。

面对困难，深圳市市场监管局积极转变监管思维，在日常监管行动开展的同时，开展多轮夜查行动，开辟整治行动的“网络战场”，积极查处深圳地区网络兜售预约改装的违法行为，在市场中形成了强有力的震慑作用。比如，聚焦主流网络平台，通过“深圳电动自行车”等关键字搜索，锁定并处理了一批非法改装窝点。

为一举捣毁非法改装窝点，在开展行动前，深圳市市场监管局对相关主体网络平台上的宣传内容进行证据固定，并通过多轮蹲点排查，摸清非法窝点准确的营业时间和作业规律，对现场可能存在的违法行为进行预演，从法律依据到现场把控做足准备。在行动中，深圳市市场监管局广泛联合了消防部门、街道、社区、检测机构等，确保现场形成完整的联合执法闭环和第一时间固定现场证据。其中，深圳市市场监管局仅夜查行动就已开展四轮，共出动执法人员700人次，检查销售门985家次，发现问题单位86家，立案72宗，查获不合格电动自行车及配件产品313件。

相关工作交出了优异答卷：“百日攻坚”行动开展以来，深圳市市场监管局已出动执法人员9328人次，检查经营主体9183家次，销售门店巡查比率达325.5%；发现问题单位667家，发出责令整改通知书278份，立案436宗，其中涉嫌拼装改装的为322宗，扣押相关车辆631辆，扣押相关配件911件；办结案件161宗，罚没款43.78万元。此外，在“百日攻坚”行动中，深圳市市场监管局广泛应用“快检+执法”新模式，组织检测机构对电动自行车开展“快速检测”，半小时内出具检测结果，实行“即抽、即检、即告、即处理”，全面提升监管执法效能。

全链条共管共治凝聚监管合力

作为全国人口密度最大的一线城市，深圳电动自行车保有量达500万辆。近年来，深圳市委市政府高度重视电动自行车安全问题，在《深圳经济特区消防条例》《深圳市电动自行车管理规定（试行）》等多项法律法规中对电动自行车的规范化管理提出了明确要求。也正因此，深圳市电动自行车安全隐患全链条整治“百日攻坚”行动从一开始就备受各界关注。

为实现以有限的市场监管力量完成全市范围的电动自行车安全隐患大整治，深圳市市场监管局聚焦电动自行车产品生产、销售环节和即时配送平台，由局主要领导牵头，成立电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，制定出台相应的行动方案，各相关处室和辖区局协同推进，靶向发力，在整治工作中形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好机制。此外，深圳市市场监管局将电动自行车及其相关产品纳入产品质量重点监管目录，推进产品质量“快速检测+监管执法”专项行动，将电动自行车安全隐患全链条整治工作纳入日常监管的范畴，为相关工作的开展提供有力保障。

把好生产销售质量关，是守好电动自行车质量安全的第一道防线。在生产端，深圳市市场监管局全面梳理了近三年来生产企业的抽检不合格记录，检查电动自行车生产企业产品是否符合国家强制性标准和是否落实市场监管总局75号令有关要求等，开展电动自行车生产企业证后监管行动，完成了深圳市全部5家电动自行车生产企业隐患排查及证后监管全覆盖。在销售端，深圳市市场监管局组织对全市所有销售门店及维修店铺开展全面大排查、大整治，实现对全市2810家销售门店和189家维修店铺的安全排查全覆盖，并督促建立健全了“日管控、周排查、月调度”工作机制；针对线上经营主体，对深圳主体电商平台销售电动自行车及配件产品开展全面排查，梳理出线上经营主体130家，并全部完成线下排查。

督促即时配送平台优化算法、落实主体责任，向电动自行车非法拼改装的“聚集区”动刀。今年以来，深圳市市场监管局召开全市网络配送平台落实安全生产主体责任指导会4次，助力平台引导骑手购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车，并严格落实“一人一牌”管理，严禁使用三无、改装、拼装电动自行车。同时，加强宣传教育，推动网络配送平台签订《深圳市网络配送平台落实安全生产主体责任承诺书》，加强骑手培训教育，提高配送人员自律自觉意识，从用户群体教育层面降低交通、消防安全风险。

创新多方“共管共治”良好模式，推动相关整治工作公开透明、深入人心。从4月15日召开“百日攻坚”行动誓师大会以来，深圳市市场监管局在多次整治行动主题会议、指导宣贯会和执法行动中，广泛邀请深圳市人大代表、政协委员、技术专家、企业代表和媒体代表等参与其中，形成电动自行车安全整治大合力。此外，深圳市市场监管局开设了“质慧说”科普专栏，通过宣传电动自行车锂电池新国标等知识，引导经营者守法经营，为消费者提供消费指引，营造了良好的社会氛围。“好事情，支持！”“源头把控，点赞”……大量网民纷纷涌入深圳市市场监管局官方公众号留言。

让人欣喜的是，随着深圳电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动的纵深推进，深圳的城市安全与秩序也得到了显著提升。这场行动不仅是对产品质量的深度净化，更是对市民出行安全的有力守护。多部门协同作战、严格执法与广泛宣传，有效遏制了不合格电动自行车产品流入市场，增强了相关经营主体的责任意识，提升了消费者的安全意识和辨别能力。深圳市市场监管局将以此次行动为契机，建立健全长效监管机制，持续加大对电动自行车及其配件市场的监督检查力度，确保整治成果得到巩固和扩大，不断推动电动自行车行业健康发展，为深圳这座创新之城、安全之城贡献新的监管力量。